В германии сроки рассмотрения заявлений на получение убежища увеличились до 11 месяцев — иммигрант

Срок рассмотрения заявления на статус беженца в Германии

В Германии сроки рассмотрения заявлений на получение убежища увеличились до 11 месяцев - Иммигрант

Срок рассмотрения заявления на статус беженца в Германии

Продолжительность рассмотрения статуса беженца в Германии может варьироваться в зависимости от места запроса статуса беженца

Продолжительность процедуры и продолжительность обработки

1. Определение и метод расчета

Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев различает продолжительность процедуры и общую продолжительность обработки

Продолжительность процедуры обозначает время, в течение которого Федеральное ведомство вовлечено в процедуру и включает период от создания файла до выдачи решения.

Общая продолжительность обработки обозначает время с момента создания файла до выдачи заключения, имеющего законную силу.

В этом отношении первостепенное значение имеют аспекты миграционной политики, к примеру, как долго соискатель участвует в процедуре предоставления убежища. По этой причине судебное разбирательство и приостановка решения также включаются.

Общее время от подачи прошения (первоначальное и повторное обращение) до окончательного/вступившего в силу решения по прошению является решающим при таком подходе.

2. Продолжительность процедуры предоставления убежища (время обработки для первоначальных и повторных обращений)

В 2012 году Федеральному ведомству по вопросам миграции и беженцев требовалось менее 6 месяцев для рассмотрения прошений 70.4% соискателей (68.0% в 2011 и 61.6% в 2010 соответственно).

Продолжительность процедуры 2010 2011 2012
Менее 1 месяца 15,8 % 15,0 % 22,6 %
Менее 3 месяцев 41,9 % 44,7 % 52,9 %
Менее 6 месяцев 61,6 % 68,0 % 70,4 %

3. Динамика общего времени обработки (административное и судебное производство)

Для соискателей статуса беженца, чьи прошения были окончательно закрыты в 2011 году, среднее время обработки составило 12.2 месяцев (в арифметическом смысле).

Значительная часть процедур (43.8%) была завершена в течение 6-месячного срока. Процедуры заняли менее года в 67.5% случаев (63.0% в 2009 и 55.2% в 2010). Для 87.8% от общего числа соискателей статуса беженца продолжительность обработки составила менее двух лет. Общее время обработки для 1.2% соискателей превысило 5 лет.

Общее время обработки 2010 2011 2012
Решено за 6 месяцев 45,2 % 43,8 % 46,2 %
Решено за 12 месяцев 66,2 % 67,5 % 64,9 %
Решено за 6 месяцев 85,6 % 87,8 % 77,8 %
Среднее общее время обработки 12,9 months 12,2 months 12,1 months

В 2012, среднее общее время обработки составляло 12.1 месяца, что меньше значений предыдущих лет (12.2 месяца в 2011 и 12.9 месяцев в 2010). Основная часть процедур (46.2%) завершилась в течение 6 месяцев.

Процедура заняла менее года в 64.9% случаев, и для 77.8% от общего числа соискателей общее время обработки составило менее двух лет.

4. Факторы, влияющие на продолжительность процедуры

Продолжительность процедуры зависит от различных факторов. Следующие факторы выделяются их общего числа как основные:

  • Страна происхождения
  • Особые случаи, заболевания
  • Большое число прибывающих

Если отказ в предоставлении убежища очевиден, решение принимается намного быстрее, чем в случаях, требующих дальнейшего изучения, например, сбора информации.

Такие ситуации, как правило, требуют дальнейшего исследования, включая сбор соответствующих медицинских заключений.

Увеличение притока беженцев, как это произошло с западными Балканами во второй половине 2012 года, требует проведения большего количества собеседований в ущерб принятию решений. В то же время, это может привести к возрастанию нагрузки на местные отделения из-за распределения соискателей. В результате может увеличиться период ожидания между подачей прошения и проведением собеседования.

Перенос  решения вследствие изменений в стране происхождения

Если в стране происхождения происходят перемены, для которых невозможно предугадать момент окончания – такие, как волнения в странах арабского мира – Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев откладывает отказы до разрешения ситуации. В то же время предоставление убежища продолжается в прежнем порядке. Это может привести к увеличению продолжительности процедуры, но также приносит пользу соискателям статуса беженца.

Читайте о том как получить статус беженца в германии

Источник: http://www.paterton.ru/status-bezhenca-v-germanii/srok-rassmotrenia-statusa-bezhenca-v-germanii.html

Процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища

В Германии существует специальный (временный) статус беженцев, а также статус политического беженца. В последнем случае в качестве беженцев признают лишь тех людей, которых в их стране преследуют из-за их политических взглядов, религии или по национальному признаку.

Преследуют так, что им грозит смерть, пытки или лишение свободы. К этому добавляется пояснение, что преследования должны быть такие, что человек не может обратиться за защитой от них к государству — потому что в данном случае государство это и есть тот, кто их преследует.

Что же касается специального статуса, то он, как правило, выдается тем людям, в чьей стране сейчас война. Причем страной с войной считается такая страна, в которой на данный момент введено военное положение. Этот статус беженцев очень специфический. Нужно понимать, что он временный.

То есть, как только война закончится, придется покинуть страну и вернуться на родину.

Не смотря на то, что достаточно много представителей различных фракций считают, что введение военного положения в связи с событиями последних лет на территории Украины необходимо и регулярно поднимают эту тему на обсуждение, тем не менее, военное положение в Украине никогда объявлено не было.

Многие граждане Украины в попытке обрести мир и сбежать от нестабильности и разрухи в стране и, наивно полагая, что они, попросив у другой страны защиту, найдут понимания, уезжают в другие страны и просят убежища.

Однако отсутствие военного положения в Украине является непосредственным основанием для отказов в их прошениях со стороны компетентных органов Германии.

Елена(имя было изменено), как и многие ее знакомые, приехала из Украины в Берлин именно с целью получить убежище в стране.  Она уже давно хотела переехать в Германию, и сейчас, по ее мнению, для этого появилось основание.

Она подала свои документы и ждала пока рассмотрят дело, и ей присвоят статус беженца. Но, к ее удивлению, она получила отказ. Не представляя, что делать дальше, она обратилась к нам в адвокатскую канцелярию за юридической помощью, для того чтобы мы обжаловали данное решение.

Адвокат, расспросив ее и выяснив ситуацию, сразу предупредил Елену, что в процессе для предоставления ей убежища и признания ее в качестве беженца у нее не то что мало шансов, а их вообще практически нет. Военного положения в стране нет, к политическим беженцам она также не имеет никакого отношения.

Но Елена, поскольку ничего другого не оставалось, хотела все-таки попытаться обжаловать.

По поручению Елены адвокат направил исковое заявление от ее имени в Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев (BundesamtfuerMigrationundFluechtlinge).

Заявление состояло из двух частей: срочного заявления (Eilantrag), для того чтобы клиентку не выдворили из страны до тех пор, пока длится процесс, а также классического письма-обжалования вынесенного решения в отказе нашей клиентке.

Особенность данного процесса является его длительность в рассмотрении. В общей сложности пошел уже второй год, как Елена находилась в Германии. За это время, у клиентки обнаружились серьезные проблемы со здоровьем.

После прохождения обследования, врачи поставили ей диагноз – прогрессирующая деменция, то есть необратимая потеря умственных способностей. Данная болезнь настигает в основном пожилых людей, многие называют ее слабоумием.

Однако от болезни не защищены и молодые, например, она может возникнуть на фоне других болезней (травмы, инсульты, менингит и прочее).

Это обстоятельство, не смотря на всю его ужасность, естественно, могло поспособствовать тому, чтобы женщина осталась в Германии.

Но уже не в статусе беженца, а заручившись разрешением на пребывание на гуманитарной основе (humanitaere Аufenthalt) в связи с тяжелой болезнью и несостоянием выехать из страны согласно§ 25 Закона Германии «О пребывании, трудовой деятельности и интеграции иностранных граждан в ФРГ» (Aufenthaltsgesetz — AufenthG). Однако для того, чтобы подать заявление в Ведомство по делам иностранцев (Auslaenderbehoerde) на данном основании, необходимо было дождаться пока процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища в Ведомстве по вопросам миграции и беженцев закончится. Поскольку параллельно эти процессы идти не могут, это не разрешается законодателем и необходимо было дождаться пока решение по тому делу вступит в силу.

Спустя какое-то время, процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища в Ведомстве по вопросам миграции и беженцев закончился. Было вынесено, как и предполагалось, отрицательное решение. Но это дало возможность действовать дальше.

Адвокат составил заявление, в котором подробно расписал состояние клиентки, описал имеющуюся у нее болезнь, ее симптомы, а также практически нулевые шансы на выздоровление, поскольку данная болезнь неизлечима.

Приложив к заявлению в качестве доказательственной базы огромное количество медицинских справок и врачебных заключений, которые по просьбе адвоката, собрала клиентка, он направил заявление в Ведомство по делам иностранцев.

Ведомство, рассмотрев его, в результате вынесло положительное решение, поскольку все предпосылки, для того чтобы получить разрешение на пребывание на основании § 25AufenthG, были выполнены нашей клиенткой. Так Елена осталась в стране и сейчас, заручившись медицинской поддержкой лучших врачей Германии, борется со своей болезнью. Пожелаем ей удачи!

На данном примере хорошо видно, насколько сложной и трудоемкой является процедура получения убежища в Германии. И насколько нелегко бывает людям, не разбирающимся в немецком праве, понять и определить их правовой статус и его соответствие статусу беженца в Германии.

Не смотря на то, что обязательное участие адвоката в процессе предоставления убежища законодательством Германии не предусмотрено, однако по вышеуказанным причинам мы настоятельно рекомендуем Вам обратиться за юридической помощью к квалифицированному специалисту в данной области, который поможет разобраться с Вашей правовой ситуацией и найти юридическое решение Вашей проблемы.  

Все права защищены. При копировании и републикации статьи ссылка на первоисточник обязательна.

АДВОКАТСКАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ ПРЕДСТАВЛЯЕТ ИНТЕРЕСЫ КЛИЕНТОВ НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ ГЕРМАНИИ

Источник: http://olesan2011.mypage.ru/bezhenci-v-germanii/process_rassmotreniya_zayavleniya_o_predostavlenii_ubejisha.html

Кто может получить политическое убежище в Германии

Поскольку Германия – одна из самых экономически благополучных стран мира, нет ничего странного в том, что она входит в число лидеров по количеству принятых мигрантов, и, в частности, беженцев.

Политическое убежище в Германии, хоть и требует от соискателей терпения и соблюдения длительных законодательных процедур, но зато дает право на легальное проживание, свободное передвижение по ФРГ, право на трудоустройство, компенсацию аренды жилья и социальную помощь в размере 250-300 евро.

Кто может претендовать на убежище

Сразу отметим, что большинство вопросов, касающихся предоставления гуманитарного статуса в Германии, регулируются Законом об убежище от 26.06.1992 (Asylgesetz).

Им, в частности, определены общие критерии для оформления гуманитарного статуса, конкретные условия и процедуры, которые необходимо пройти соискателям убежища, порядок их прохождения, условия предоставления жилья, порядок прекращения предоставленного статуса и так далее.

Согласно параграфу 1 указанного закона, законодательство ФРГ уравнивает в статусе беженцев и лиц, ходатайствующих о предоставлении политического убежища.

Учитывая это и положения параграфа 3 закона, получить политическое убежище в Германии может всякий иностранец, который из-за обоснованных опасений преследования по расовым, религиозным, национальным, политическим или этническим мотивам был вынужден покинуть свою страну, и не может обратиться к ней за защитой из-за опасения в таких преследованиях.

Иностранец не воспринимается как беженец в Германии, если он совершил преступления против мира, человечности или военное преступление, или тяжкое неполитическое преступление за пределами Германии, даже если его мотивами были политические цели.

Что имеется в виду под преследованием? Согласно параграфу 3а, чтобы мигрант получил политубежище в Германии, преследование должно быть настолько серьезным по своей природе, чтобы повлечь нарушение основных прав человека.

Или должно состоять из различного рода мер, настолько серьезных, что их можно сравнивать с нарушением основных прав человека по Конвенции о защите прав человека.

Речь идет о праве на жизнь, запрете на применение пыток, свободе и неприкосновенности личности и так далее.

Поскольку критерии для предоставления убежища достаточно размыты, это позволяет ходатайствовать о нем огромному количеству людей.

По данным Федерального ведомства Германии по миграции и беженцам на декабрь 2017 года, за первые 11 месяцев 2017 года было зарегистрировано около 172 тыс. просителей убежища. При этом политическое убежище в Германии для русских попросили почти 4,4 тыс.

человек, что позволило россиянам занять место в топ-10 национальностей, чаще всего ходатайствующих о предоставлении гуманитарного статуса, – наряду с сирийцами, иракцами, афганцами.

Читайте также:  Зарплата водителя в австралии - иммигрант

Подача ходатайства об убежище

По смыслу параграфа 13 закона, ходатайство о предоставлении убежища не имеет какой-либо утвержденной формы и может быть подано устно, письменно или иным образом.

Главное, чтоб в нем было выражено явное намерение иностранца искать защиту от политических и иных преследований на федеральной территории Германии или защиту от депортации или другой формы репатриации в страну, которая или на территории которой ему угрожают преследованием.

Согласно параграфу 14 закона, ходатайство должно быть подано в один из филиалов Федерального ведомства по миграции и беженцам (ФВМБ или немц. BAMF). При наличии на то оснований миграционные органы могут потребовать от иностранца направить ходатайство в иной филиал.

Обратим внимание, что, согласно п. 3 параграфа 13 закона, в случае отсутствия у иностранца въездных документов он должен выразить ходатайство о предоставлении убежища еще на границе – пограничным органам. Если мигрант подает ходатайство, не имея визы и находясь при этом на границе с «безопасной страной», ему будет отказано, согласно нормам Дублинской конвенции.

Если иностранцу удалось нелегально пересечь немецкую границу, он должен немедленно обратиться в центр приема, ФВМБ или полицию. Аналогичное ходатайство мигранты и просители убежища подают в отношении своих несовершеннолетних детей.

В рамках сотрудничества с миграционными органами, согласно параграфу 15 закона, мигранты обязаны лично:

  • предоставить всю необходимую для их идентификации устную или письменную информацию;
  • сообщать о получении вида на жительство;
  • предоставлять паспорт и иные необходимые документы, находящиеся в его распоряжении;
  • получать документы, удостоверяющие его личность при отсутствии таковых;
  • проходить все установленные ФВМБ меры идентификации.

Лагерь для первичного размещения

Следуя логике параграфа 20 закона, независимо от того, каким образом и куда лицо подаст ходатайство о предоставлении убежища в Германии (пограничные органы, пограничники в аэропорту, полиция, миграционные органы), вместе со своим ходатайством заявитель направляется в компетентный приемный центр. Их функции выполняют лагеря для первичного размещения.

Чаще всего они представляют собой огороженную территорию с жилыми корпусами, полицейским участком, медпунктом, столовой и всеми необходимыми бытовыми условиями.

Каждому, кто просит убежище, выделяется жилая площадь размером 6,5 м2.

Иностранец обеспечивается питанием, средствами гигиены, при необходимости – одеждой и другой помощью, в том числе получает пособие, равное пособию по безработице в ФРГ.

Все это время просители гуманитарного статуса обязаны жить там, независимо от того, хотят ли они этого и есть ли у них другое место для ночлега. По окончании этого срока просителей расселяют по федеральным землям в соответствии с окружными квотами.

Больше об этом можно узнать из материала под названием «Лагеря в Германии для беженцев».

Обработка данных просителя убежища

После попадания в лагерь первичного размещения иностранцу, как уже было сказано выше, придется предоставить данные, удостоверяющие его личность, и доказательства, которыми он может обосновать прошение гуманитарного статуса. После этого, руководствуясь параграфом 16 закона, миграционные органы должны идентифицировать личность мигранта, проверить все предоставленные данные и наличие права просить убежища.

Для этого:

  1. иностранца фотографируют;
  2. проводят дактилоскопическую экспертизу;
  3. делают фото радужной оболочки глаза;
  4. считывают и проверяют биометрические данные в его паспорте (если таковые имеются);
  5. направляют запросы в Федеральное управление уголовной полиции о причастности к преступлениям;
  6. проверяют, просил ли соискатель гуманитарный статус в других странах;
  7. проверяют, из какой страны прибыл мигрант (согласно Дублинскому соглашению, его должна принимать первая страна ЕС, на территорию которой он прибыл);
  8. проводят другие установленные законом процедуры.

Прохождение собеседования

Если все необходимые условия соблюдены и у соискателя действительно есть формальные основания для подачи ходатайства о получении убежища в Германии, ему назначается собеседование. С точки зрения немецких властей, данная процедура считается одним из наиболее важных этапов в части определения гуманитарного статуса иностранца – именно на его материалах будет приниматься итоговое решение.

Собеседование проводится в соответствии с правилами, предусмотренными параграфом 25 Закона об убежище. Согласно ей, на нем может присутствовать адвокат или любое другое поддерживающее просителя убежища лицо. Интервью может даваться на любом удобном языке – в таком случае соискателю предоставляется переводчик.

В рамках собеседования иностранец обязан самостоятельно представить доказательства преследований, угрозы его жизни и здоровью, нанесения ему серьезного вреда и иные факты, препятствующие депортации его из Германии на родину. Он может изложить их как в письменной, так и устной форме.

Кроме того, на интервью проверяется идентичность всей ранее предоставленной информации, в том числе в части:

  • достоверности предоставленных персональных данных;
  • образования, рода занятия;
  • семейного положения, состава и местонахождения членов семьи;
  • маршрута, по которому гражданин направлялся в Германию;
  • иных вопросов, предусмотренных законом.

Интервью не является публичным. Конечная цель соискателя при прохождении собеседования – убедить сотрудников ФВМБ в том, что на территории государства гражданской принадлежности ему действительно угрожает опасность или преследования по политическим, расовым, национальным и иным мотивам.

Обратим внимание, что, согласно п. 1 параграфа 24 Закона, собеседование может быть отменено, если лицо прибыло из «безопасной страны» и, по мнению миграционных органов, имеет право на предоставление убежища.

Решение о гуманитарном статусе

По закону, рассмотрение ходатайства должно длиться не более трех месяцев. Однако в силу обострившегося миграционного кризиса и небывалого наплыва мигрантов в Германию ФВМБ оказалась перегруженным, в результате чего вынесения решения приходится часто ждать даже больше года.

В зависимости от представленных просителем гуманитарного статуса доказательств и его конкретной ситуации, миграционные органы Германии могут вынести решение о:

  • признании лица беженцем в соответствии с Конституцией ФРГ (Flüchtling) или в соответствии с Женевской конвенцией 1951 года (малое убежище);
  • предоставлении политического убежища (Asyl);
  • предоставлении убежища по гуманитарным соображениям (когда нет оснований для предоставления статуса беженца или политического убежища, но есть основания для предоставления международной защиты по гуманитарным соображениям), в том числе предоставление дополнительной международной защиты, защита от депортации и так далее;
  • депортации в третью «безопасную страну» (из которой прибыл соискатель и в которой, согласно Дублинской конвенции, он должен искать защиты);
  • отказе в предоставлении гуманитарного статуса и депортации на родину.

Само собой, что статус беженца или политическое убежище в Германии для россиян в 2018 году станет наилучшим вариантом. Такой статус предоставляется на минимум 3 года и дает право на трудоустройство, проживание и перемещение по территории Германии, жилье, социальную и иную помощь, которая положена иностранцам с гуманитарным статусом.

Причины, по которым отказывают в статусе

Согласно параграфу 31 Закона об убежище, решение миграционного органа всегда оформляется письменно и с указанием причин, которыми оно обусловлено. Отказ в предоставлении гуманитарного статуса, согласно информации ФВМБ, получает в среднем каждый третий соискатель (36,1%).

Причинами отказов, в силу существующей правоприменительной практики в Германии, служат:

  • Необоснованность опасений преследования: отсутствие, недостоверность или недостаточность доказательств преследования, отнесение к преследуемой этнической группе при отсутствии доказательств преследования конкретного лица, наличие географически ограниченной опасности (например, лишь в части страны) или и вовсе ее преувеличение, или даже полное отсутствие угрозы.
  • Неиспользование иных вариантов защиты. В частности, отсутствие доказательств обращения к властям страны своей гражданской принадлежности, неиспользование внутренней альтернативы убежища, отсутствие обращения в первую страну пребывания на территории ЕС.
  • Предоставление ложных сведений или поддельных документов. Подобные действия, в том числе утаивание документов, удостоверяющих личность соискателя, является основанием для отказа в гуманитарном статусе.
  • Недостаточность оснований для получения гуманитарного статуса. Так, катастрофическая экономическая ситуация в стране гражданской принадлежности, отсутствие работы и средств к существованию, голод, превышение эпидемиологического порога по тем или иным заболеваниям, а также иные подобного рода факты не являются основанием для получения политического убежища или статуса беженца.
  • Совершение преступления: в гуманитарном статусе сразу откажут тем, кто успел совершить преступления на территории Германии или стран ЕС. Кроме того, откажут и тем, кто пытается скрыться от уголовного преследования со стороны своего государства в ФРГ.

Обратим внимание, что список возможных причин, по которым соискатели гуманитарного статуса получают отказ, не является исчерпывающим. Решение принимается миграционными органами Германии единолично и может быть обжаловано.

Что делать, если получен отказ

Если соискатель не согласен с выводами миграционного органа, он вправе обжаловать полученное от них решение в судебном порядке. Или же ему придется покинуть страну добровольно; отказ сделать это грозит депортацией. Некоторое время избежать ее поможет статус под названием Duldung (дальдунг, временное приостановление депортации).

Такой документ дает право на временное проживание, но не имеет ничего общего с правом пребывания, ВНЖ, РВП и иными статусами. По сути, это документ для беженцев, которые обязаны покинуть Германию.

Оно выдается Ведомством по делам иностранцев в Германии после отказа в гуманитарном статусе и заменяет ранее выданное разрешение на пребывание (Aufenthaltsgestattung). Вызов в ведомство осуществляется по сообщению от ФВМБ и направлению беженцу приглашения.

При выдаче дальдунга должностные лица поинтересуются у соискателя, есть ли у него заграничный паспорт, что он намерен сделать, чтобы его оформить, когда он покинет страну и что препятствует этому на сегодня. В число потенциальных причин, которые могут препятствовать немедленному выезду, входят:

  • болезнь или психические расстройства – могут потребовать справку от врача;
  • окончание обучения – могут потребовать документы, подтверждающие срок обучения;
  • отсутствие загранпаспорта – потребуют справку из диппредставительства страны исхода;
  • отсутствие транспортного сообщения со страной исхода, в том числе и путем транзита;
  • отказ страны исхода принимать своего гражданина.

Стоит отметить, что дальдунг не дает иностранцу права на трудоустройство, образование, свободное передвижение по стране (лишь в пределах федеральной единицы), социальную помощь и пособие по безработице. Дальдунг прекращает действовать с момента убытия иностранца с немецкой территории и не дает права на последующий въезд в Германию.

Заключение

Отметим, что получить статус беженца или политическое убежище в Германии не так то и просто. Нужно иметь обоснованные опасения в преследовании или доказательства опасности на территории своей страны, иначе в гуманитарном статусе отказывают.

Для рассмотрения вопроса потенциальному беженцу необходимо подать ходатайство. Пока оно будет рассматриваться, он будет проживать в лагере для беженцев, а через 3 месяца получит возможность переехать в одну из федеральных земель. За это время его вызовут на собеседование, по результатам которого и будет приниматься итоговое решение.

Если иностранцу откажут, он вправе обжаловать решение и, при наличии на то причин, оформить дальдунг – отсрочку депортации.

Как получить политическое убежище в Германии: Видео

Как получить политическое убежище в Германии

Как получить политическое убежище (ASYL) в Германии

СТАТУС БЕЖЕНЦА В ГЕРМАНИИ КТО МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ.

Я получил политическое убежище в Германии из России…

Источник: https://zagranportal.ru/germaniya/emigraciya-germaniya/politicheskoe-ubezhishche.html

Германия до беженцев и теперь: что изменилось?

Она понятия не имела, чем может обернуться для Германии ее решение. 31 августа 2015 года Ангела Меркель на пресс-конференции в Берлине сообщила: «Мы столько всего добились и столько пережили, что сможем пройти и через это».

Четыре дня спустя Меркель вместе с тогдашним канцлером Австрии Вернером Файманом приняла решение о начале приема беженцев. Однако вместо ожидаемой тысячи иностранцев в страну приехали сотни тысяч людей, нуждающихся в помощи.

Прошло три года, и за это время в Германии все изменилось. Беженцев больше не встречают цветами и подарками. Их ненавидят и требуют депортации. Вместо мирного сосуществования Германия находится в хаосе и постоянно сталкивается с насилием и беспорядками. Что случилось со страной? 66% немцев считают, что с 2015 года Германия имеет негативную тенденцию развития.

Несколько противоборствующих лагерей сформировалось не только в политике. Раскол заметен в обществе в целом. Споры о политике предоставления убежища разрушают давние дружеские отношения и портят семейные праздники.

Что действительно изменилось в Германии с 2015 года?

Читайте также:  Чешские производители автомобилей испытывают нехватку рабочих - иммигрант

В Германию приехало более миллиона беженцев

Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев с июля 2015 года по июль 2018 года обработало около 1,3 миллиона ходатайств о предоставлении убежища. Более 40% из них поданы гражданами Сирии, Ирака и Нигерии. В 2015 году  было отклонено примерно каждое второе ходатайство о предоставлении убежища (около 50%), в 2018 году – уже 68,5%.

Двое из троих беженцев в настоящее время живут за счет выплат Hartz IV. Примерно у 28% беженцев есть постоянная работа, заявляет специалист по миграции из Института исследований занятости, профессор Герберт Брюкер. Через два года, по его мнению, работающих будет 50%.

Федеральный министр внутренних дел Хорст Зеехофер убежден, что миграционные проблемы будут давать о себе знать еще долгие годы. Несмотря на то что число иммигрантов упало, давление на немецкую систему  усилилось.

Политические разногласия растут

В политическом плане Германия никогда не была так разделена, как теперь. Лидер СвДП Кристиан Линдер утверждает, что политики теперь боятся говорить, что они на самом деле думают о миграционных проблемах. Ведь за каждое неправильно произнесенное слово летят обвинения в расизме.

Народные партии потеряли сплоченность. Рост популярности партии АдГ напрямую с этим связан. В сентябре 2015 года «Альтернативу для Германии» поддерживало лишь 4% населения, сейчас – 24%.

Кроме того, политическая сила, которая выступает против политики предоставления убежища, смогла проникнуть в бундестаг и многие земельные парламенты. В некоторых регионах АдГ стала третьей после Союза и СДПГ.

По словам эксперта в области социологии Торстена Шнайдера, АдГ эффективно влияет на умы людьми, которые чувствуют себя брошенными.

Экономика процветает

Несмотря на кризис, связанный с беженцами, с 2015 по 2017 год валовой внутренний продукт вырос с €3,05 трлн до €3,28 трлн. В прошлом году Германия экспортировала товаров на сумму €1,28 трлн, что на 7,5% больше, чем в 2015 году.

Рынок труда – на высоте

Число работников растет, число безработных падает. В августе 2018 года постоянную работу имели почти 45 миллионов человек, что на 2 миллиона больше, чем в 2015 году. Число безработных в августе 2018 года составило 2,35 миллиона человек, что на 432 тыс. меньше, чем в 2015-м.

В 2015 году средний годовой доход немцев составлял €21 672, в 2016 году эта сумма возросла на €1000. Тенденция роста продолжается и сейчас.

Пенсионеры чувствуют себя лучше

В последние несколько лет размер пенсий неуклонно растет: с €13 955 в год в 2015 году до €14 367 в год в 2016 году. В 2017 году пенсии на западе страны увеличились еще на 1,9%, а на востоке – на 3,6%. В 2018 году снова грядет повышение: +3,4% на западе и +3,2% на востоке.

Детская бедность растет, особенно среди иммигрантов

В декабре 2015 года 1,9 миллиона детей проживали в семьях, получающих Hartz IV. Спустя два года их количество выросло до 2 миллионов. Число детей из бедных немецких семей сократилось примерно на 160 тыс., чего не скажешь о детях мигрантов. Среди них количество нуждающихся постоянно увеличивается.

Преступность падает, но…

Германия стала более безопасной. В 2017 году службы безопасности зарегистрировали 5,76 миллиона правонарушений, что является самым низким показателем с 1992 года. Однако по сравнению с 2015 годом количество насильственных преступлений увеличилось, особенно число убийств и изнасилований.

8,5% всех подозреваемых – иммигранты. Уровень их участия в преступлениях, связанных с кражами, составляет 31,4%, с изнасилованиями – 15,9%, с нанесением телесных повреждений – 15,2%.

Террористическая угроза растет

Число исламистских преступников возросло с 330 (2015 год) до 774 человек. Это люди, которые проживают в Германии и имеют контакт с опасными террористическими группировками за границей.

У немцев теперь другие страхи

До кризиса, связанного с беженцами, немцы больше всего боялись стихийных бедствий, экономических потрясений и экологических проблем. В 2015 году впервые появилась неуверенность в будущем.

В 2016 году страхи подобного рода испытывали 66% немцев. Также немцы стали бояться терроризма, политического экстремизма, напряженности, связанной с прибытием в Германию большого числа иностранцев.

В целом индекс страха в Германии вырос почти на 10%.

Германия до беженцев и теперь: что изменилось? обновлено: Сентябрь 5, 2018 автором: Мария Крычильская

Источник: https://germania.one/germanija-do-bezhencev-i-teper-chto-izmenilos/

Что изменилось в очереди на убежище — разъяснения иммиграционной службы

Что изменилось в очереди на убежище — разъяснения иммиграционной службыАвтор: Олеся Павлишин | 14 февраля, 20182018-02-14Число задержек все еще растет. Фото: asylumlawyerhelp.

com

После изменения приоритетов для назначения интервью на убежище у заявителей возникло немало вопросов.

 Иммиграционный адвокат Исмаил Шахтахтинский посетил встречу с директором отделения иммиграционной службы по предоставлению убежища и рассказал в закрытой группе «Рубика» по иммиграции о нюансах новой системы.

Исмаил передает, что сейчас задержка в рассмотрении дел о получении убежища составляет 300 000 анкет. Главной их причиной является ограниченный бюджет — из-за него изначально создалась очередь.

Чтобы уменьшить число ожидающих, иммиграционная служба будет уделять первоочередное внимание самым новым заявлениям на предоставление убежища (asylum), назначая интервью. На сайте иммиграционной службы сообщается, что первый приоритет теперь у людей, которым перенесли интервью, второй — у тех, кто ожидает 21 день или меньше, третий — у остальных заявителей, начиная с самых новых.

Исмаил рассказал, что ускоренное интервью будет назначено только кейсам, поданным 8 января или позже. Однако на практике это не всегда срабатывает — некоторым людям назначают интервью, независимо от этой даты. Предположительно, такие ситуации происходят из-за ошибок сотрудников иммиграционной службы.

«Тем кейсам, которые поданы до 8 января, можно отправлять имейлы в местный офис и запросить ускорить интервью», — утверждает Шахтахтинский. Такие запросы будут рассматривать индивидуально.

Дела, которые не попадают в первые два приоритета, также будут рассматриваться. На работу с ними выделят определенные ресурсы. Так что этим заявителям не придется пропускать всех перед собой в очереди.

Для проверки новых заявлений даже планируют создать отдельный офис, где будут быстро проводить проверку безопасности. Но это будет нескоро — в Атланте такой центр сможет запуститься только в 2019 году.

Однако еще не известно, как нововведения реально повлияют на скорость рассмотрения дела и как быстро будут принимать новые заявления. Сейчас изменился только приоритет, то есть место в очереди. Но это не значит, что есть конкретное время, за которое вашу анкету должны рассмотреть.

Также есть более 50 000 дел, которые были поданы спустя минимум 10 лет после прибытия в США. Обычно на убежище можно подавать в течение года после приезда, а если есть непредвиденные обстотельства, срок увеличивается до 1.5-2 лет. Однако многие люди пытаются подать заявления даже через 10 лет после прибытия.

«Чтобы немного почистить пробку кейсов, они смотрят на документы и если не видят никакого основания на задержку по документам, отправляют предложение принять решение на основании документов и без интервью. Цель — сэкономить время офицеров, которое ушло бы на эти интервью», — объясняет Исмаил.

Несмотря на все новшества, объемы задержек в делах постоянно возрастают. На границе растет количество прибывших заявителей, и туда приходися направлять все больше офицеров. Поэтому пока очереди, к сожалению, будут только расти.

После изменения приоритетов для назначения интервью на убежище у заявителей возникло немало вопросов.

 Иммиграционный адвокат Исмаил Шахтахтинский посетил встречу с директором отделения иммиграционной службы по предоставлению убежища и рассказал в закрытой группе «Рубика» по иммиграции о нюансах новой системы.

Исмаил передает, что сейчас задержка в рассмотрении дел о получении убежища составляет 300 000 анкет. Главной их причиной […]

Источник: https://rubic.us/chto-izmenilos-v-ocheredi-na-ubezhishhe-razyasneniya-immigratsionnoj-sluzhby/

Беженцы в Германии в 2018 году — как получить статус

Общеевропейский кризис беженцев, охвативший Европу несколько лет назад, не обошёл стороной и Германию. Мало того, именно на немецкую территорию стремится попасть подавляющее большинство вынужденных переселенцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки, охваченных вооружёнными конфликтами.

Несмотря на геополитические изменения последних лет, отношение к беженцам из стран постсоветского пространства не изменилось – получить статус беженца или политическое убежище в Германии нашему соотечественнику по-прежнему достаточно сложно. 

Кто может стать

Если опираться на данные немецкого федерального ведомства по делам миграции и беженцев BAMF, то число претендентов на статус беженца или политическое убежище в Германии из стран бывшего СССР составляет менее 5% общего количества заявителей.

Следует помнить, что вопросы предоставления политического убежища не рассматриваются консульскими учреждениями Германии за рубежом. Подать ходатайство можно только с территории немецкого государства.

Просить защиту могут иностранцы, которые могут подтвердить факты преследования на родине по:

  • политическим;
  • национальным;
  • религиозным;
  • расовым;
  • гендерным или другим мотивам.

Кроме того, основанием для предоставления убежища могут быть боевые действия в регионе проживания заявителя. В отдельных случаях защиту могут просить бизнесмены, преследуемые на родине представителями организованных преступных группировок.

Каждая административная единица в Германии отвечает за размещение определённого количества прибывших беженцев.

Первоначально иностранцы, запрашивающие убежище, распределяются в соответствии с так называемым Кенигштайнским ключом, предусматривающим размещение прибывших в наиболее целесообразном соотношении в различных федеральных землях.

Если мигрант в состоянии самостоятельно найти жильё – никто этому препятствовать не будет.

В большинстве случаев таких переселенцев размещают в заброшенных спортзалах или пустующих актовых залах, специально выделенных для временного приёма переселенцев.

Минимальная норма жилой площади на одного человека при этом составляет 6 квадратных метров. В течение первых 6 месяцев соискатель убежища имеет право на пособие в размере €385 в месяц.

Помимо этого, в ожидании решения миграционных служб о возможности предоставления статуса беженца или политического убежища иностранец имеет право на базовое бесплатное обеспечение одеждой, питанием, предметами первой необходимости.

Как получить статус беженца в Германии

Если иностранный гражданин делает запрос о предоставлении убежища на границе Германии или перед вылетом в аэропорту, существует высокая вероятность того, что такой заявитель окажется в специальном закрытом лагере.

В этом случае будет проблематично воспользоваться услугами юриста и переводчика и, как правило, через определённое время такой претендент на убежище вынужден покинуть территорию Германии.

В результате возникает проблема юридического характера: чтобы сделать запрос на беженство согласно законодательству, необходимо, прежде всего, оказаться на территории страны законным путём. Иностранец должен оформить один из типов виз с указанием цели визита.

Прибыть в ФРГ переселенец из России или другой страны СНГ должен исключительно воздушным транспортом. В противном случае ему могут указать на то, что он добирался до Германии через другие безопасные государства, в которых и мог попросить убежище.

Сразу же после приезда в страну иностранец должен:

  • зарегистрироваться, как претендент на политическое убежище или статус беженца;
  • оформить специальное временное свидетельство, которое будет подтверждать его личность и легитимность в Германии. С этим первым официальным документом заявитель уже может рассчитывать на определённую социальную помощь в виде питания, медицинских услуг и бесплатного жилья.

К заявлению на предоставление защиты, как правило, следует приложить документ, который позволил бы идентифицировать личность соискателя, например:

  • загранпаспорт;
  • гражданский паспорт;
  • водительское удостоверение;
  • свидетельство о рождении.
Читайте также:  Канада второй год подряд заняла второе место среди лучших стран в мире - иммигрант

В числе обязательных процедурных мероприятий – предоставление биометрических данных, т. е. отпечатков пальцев и цифровой фотографии. От сдачи биометрии освобождены претенденты младше 14 лет. В большинстве случаев требуется личная подача ходатайства.

Воспользоваться услугами доверенного лица в этом случае могут:

  • обладатели вида на жительство в Германии;
  • лица, отбывающие наказание;
  • несовершеннолетние заявители;
  • лица, не имеющие возможности явиться лично по состоянию здоровья.

Иностранцу, подавшему запрос на статус беженца, вручается сертификат, который будет служить подтверждением легитимности его пребывания в стране, но ограничивать возможности перемещения по территории государства. 

Пока рассматривается прошение, заявитель должен находиться в пределах принявшей его административной единицы.

Решение о предоставлении убежища иностранному гражданину принимает только BAMF, но подавать ходатайство можно:

  • в отделение полиции;
  • в управление по делам иностранных граждан;
  • непосредственно в ведомство BAMF.

Интервью

Одним из наиболее важных пунктов процедуры получения статуса беженца, который, как правило, становится решающим для принятия окончательного решения, является интервью с претендентом. Чтобы правильно подготовиться к собеседованию, бывает нелишним воспользоваться помощью профессионального юриста и переводчика.

Вместе с иностранцем присутствовать на интервью имеет право личный переводчик, если такового не имеется, претендент может воспользоваться услугами государственного переводчика.

Отказываться от подобной помощи не следует, т. к. какое-либо недопонимание в ходе собеседования может решить исход рассмотрения не в пользу заявителя.

Особое внимание в ходе собеседования следует уделить изложению причин, побудивших отважиться на такой шаг, как иммиграция и прошение об убежище в другой стране.

В том, что придётся описывать свою историю, можно не сомневаться, поэтому будет разумным заранее набросать черновик изложения событий. Разумеется, вся информация должна быть правдивой и достоверной, по возможности подкреплённой документальными свидетельствами.

Среди правил, которых следует придерживаться в ходе собеседования:

  • если вопрос офицера миграционной службы вызывает затруднения, лучше воздержаться от ответа, чем что-то выдумывать;
  • причины переезда следует объяснять внятно и аргументированно;
  • следует акцентировать внимание не на общей ситуации в родной стране с нарушениями прав человека, а на непосредственной угрозе жизни самому заявителю.

Дублинская процедура

Минимальный срок, в течение которого может быть принято решение по ходатайству о предоставлении убежища, составляет три месяца, однако практика показывает, что уложиться в эти сроки миграционным службам удаётся крайне редко и ожидание вердикта может растянуться на 2-3 года.

В ожидании решения заявителю не следует забывать, что далеко не всегда убежище предоставляется в той стране, к властям которой поступило прошение о предоставлении защиты. В пределах Евросоюза действует так называемый дублинский регламент, предусматривающий перенаправление заявителя в другую страну.

Такой сценарий возможен в том случае, когда иностранец:

  • сдавал биометрические данные в другой стране;
  • по пути в Германию посещал другие страны;
  • оформлял ранее визу в одну из стран ЕС.

После изучения маршрута, по которому соискатель прибыл в Германию, и результатов дактилоскопии, специальная комиссия ведомства приходит к заключению, что ответственность за предоставление защиты иностранцу может быть возложена на иное государство (которое пересекал заявитель и в котором сдавал биометрию).

Иностранец оповещается о принятом решении, и он направляется в другую страну. Остаться именно в Германии можно только в случае, если вторая страна откажется принимать этого беженца.

Когда могут отказать

Результатом рассмотрения ходатайства может быть:

  • предоставление полноценного убежища;
  • малое убежище с ограниченным правом на пособия и льготы;
  • гуманитарное убежище;
  • реализация дублинского регламента;
  • отказ в убежище.

Отказать могут заявителю, чьи аргументы окажутся недостаточно убедительными для предоставления защиты. В этом случае иностранец должен в 30-дневный срок покинуть Германию.

Таким образом, чтобы рассчитывать на положительный ответ миграционных служб, претендент на статус беженца в Германии из числа наших соотечественников должен подготовить достаточно убедительную аргументацию причин, побудивших его к выезду из родной страны.

Видео: Как живут беженцы в Германии

Источник: https://lgotypro.ru/bezhency-v-germanii/

Как получить политическое убежище в Германии украинцу, русскому и др

Германия является одной из популярных стран для миграции среди политических беженцев. Среди европейских стран она занимает второе место по количеству обращений за политическим убежищем. Легко ли стать беженцем в Германии и как здесь получают этот статус, расскажет эта статья.

Западные страны, в том числе и Германия, не выделяют беженцев, получающих убежище по политическим проблемам, в отдельную категорию. Здесь это рассматривается лишь как один из мотивов для получения статуса беженца.

На получение убежища могут претендовать те, кто вынужден покинуть свою родную страну из-за преследований по политическим убеждениям, вероисповеданию, расовым или половым признакам, социальным убеждениям, ситуации в стране.

  

Следует сразу оговорить, что получить статус беженца в Германии ох как не просто. Поэтому, если есть другие основания на получение вида на жительство в этой стране, пусть и поэтапно, то не следует ими пренебрегать. К тому же, как увидим далее, не всегда запрос удовлетворяется в пользу просителя.

В среднем, положительное решение получает всего лишь каждый пятый из подающих прошение на убежище.

Но и этот статус зыбкий, даже по прошествии нескольких лет могут его лишить (если, конечно, к тому времени Вы не станете уже гражданином) как только ситуация по Вашему делу поменяется и исчезнут угрозы безопасности.

Переезд в Германию

Начнём с того, что пересечь границу с Германией нужно легально. То есть, если предусмотрен визовый режим с Вашей страной, то офицеры на паспортном контроле ничем не смогут Вам помочь, каким бы преследованиям и гонениям на родине Вы не подвергались.

Причём виза должна быть получена именно в немецком представительстве, а иначе Вас перенаправят в ту страну, посольство которой выдавало Вам визу. Второе условие, относящееся к прибытию, — проситель должен попасть в Германию прямиком из своей страны.

Здесь логика такова, если Вы бежите со своей родины, то, по идее, Вам всё равно в какую страну попасть и выбирается самое ближайшее или первое попавшееся направление.

Если при переезде Вы проездом или транзитом пересекали другие страны, то, скорее всего, Вас туда и направят, потому что увидят в Вашем приезде этакую корысть.

Регистрация в качестве политического беженца

Обратиться  с прошением о предоставлении убежища можно в любой орган власти в Германии, например, в ближайшее отделение полиции.

Оттуда Вас направят в представительство ведомства по делам мигрантов (BAMF) в городе пребывания. В дальнейшем собирать информацию и вести Ваше дело будет эта организация.

Установленной формы для прошения на политическое убежище нет, составить его нужно будет в произвольной форме.

Регистрация в миграционном ведомстве — обязательная процедура

Требований к документам никаких нет, так как не у всех беженцев есть возможность иметь их при себе на момент переезда.

Но их наличие будет огромным плюсом и подспорьем не только на собеседовании, но и для дальнейшей жизни в Германии. К тому же, при рассмотрении дел на предоставление убежища в Германии сугубо индивидуальный подход.

И если вдруг выяснится, что личные документы утеряны умышлено, то ни о каком политическом убежище речи и не будет.

В миграционном ведомстве просителю предстоит пройти процедуру регистрации, дактилоскопию и фотографирование. Всю личную информацию об иммигранте офицеры внесут в свою базу.

Для общения с офицерами просителю предоставляется переводчик. До обращения в миграционное ведомство рекомендуется нанять адвоката, который специализируется на вопросах политических беженцев.

Сопровождая ведение дела, он сориентирует иммигранта и поможет при прохождении интервью.

Проживание во время расследования дела

Далее по определённой квоте беженца закрепляют в одной из Федераций. Поменять Федерацию не получится, и проситель обязан проживать до принятия окончательного решения там, куда его направят.

Обычно это специальные лагеря, обустроенные всем самым необходимым. В течение ограниченного времени беженцу нужно будет зарегистрироваться в своём лагере. Покидать лагерь можно только по официальному разрешению.

Пока дело находится на рассмотрении, Вам предоставят место в лагере беженцев

Несмотря на чистоплотность и аккуратность немцев, лагеря для беженцев в Германии не всегда представляют собой приятные места для проживания. По большей части «заслуга» в этом, конечно же, самих жителей этих лагерей.

Лагеря объединяют  представителей абсолютно разных народностей и культур, причём подавляющее большинство беженцев это сомалийцы. Поэтому не стоит удивляться каким-то ритуалам, шуму, запахам и дискомфорту гигиенических условий.

Так как в лагерях проживают беженцы, ставшие таковыми не только по политическим убеждениям, то абсолютно спокойно можно встретить здесь людей нестандартной ориентации, и, мало того, возможно ещё и придётся и жить с ними в одной комнате.

Но помимо этого есть и свои плюсы. Во-первых, не факт, что дела в Вашем лагере будут так печальны, как описано выше. Это, скорее, дело везения.

И, возможно, смешение интересов наоборот разнообразят времяпровождение в лагере, и подтолкнёт Вас на какие-то новые идеи.

Во-вторых, в период ожидания расследования дела, появляется много свободного времени, которое можно потратить с пользой на изучение немецкого языка.

На время проживания до принятия решения иммигранту будет выделяться помощь в виде продуктов питания, средств гигиены и прочих необходимых вещей или эквивалентное денежное пособие. Средства скромные, но достаточные для минимального удовлетворения жизненных потребностей.

Прохождение личной беседы

После проверки личных данных заявителя на его имя будет отправлено приглашение на собеседование.

Желательно, чтобы адвокат присутствовал во время опроса. Об этом нужно будет заранее уведомить миграционное ведомство.

Это решающий момент для политического иммигранта, так как от полноты и достоверности информации зависит дальнейшее решение вопросу дальнейшего нахождения в Германии. Миграционные офицеры – это, прежде всего, грамотные  психологи.

Так как не всю информацию беженец может подтвердить документально, то при устной беседе правдивость информации проверяется любыми способами. Каждое слово протоколируется и в дальнейшем может быть использовано против заявителя (вот тут Вам и пригодится адвокат).

Чем убедительнее заявитель обоснует и докажет свою незащищённость в родной стране, тем больше шансов получить политическое убежище.

По окончании собеседования просителю будет предложено ознакомиться с протоколом. Вот тут нужно быть предельно внимательным и не стесняться корректировать и дополнять записи. Вся информация будет в дальнейшем проверяться и остаётся только ждать решения.

Какого решения можно ожидать

Решение о признании политическим беженцем принимает Федеральное ведомство по определению правового положения беженцев (Bundesamt). Срок рассмотрения дела не ограничен. Это может занять несколько месяцев, а может затянуться на несколько лет. Решение придёт на почту, поэтому проверять её придётся каждый день.

По итогам расследования может быть вынесено одно из следующих решений:

  • Политическое убежище в Германии получить сложно, но возможно

    Предоставление политического убежища, что даст право на проживание в Германии в течение трёх лет, социальную защиту, работу и обучение.

  • Предоставление статуса беженца, взятого под защиту. Обладатель имеет те же права, что описаны выше, но в течение одного года.
  • Разрешение на пребывание в Германии на период изменения ситуации в стране. Обладатель может рассчитывать на социальную поддержку и может легально находиться в Германии в течение одного года, но имеет ограниченные права при трудоустройстве и продлении статуса немецкого резидента.
  • Отказ в предоставлении какого-либо статуса и политического убежища. Если заявитель не согласен, то он имеет право обжаловать это решение в суде в течение двух недель. Чем многие и пользуются, так как эта бюрократическая процедура обычно затягивается ещё на долгое время.

Те, кто получили отказ, должны покинуть Германию в течение месяца. Более того, эти заявители уже не могут подавать прошение в другой стране Евросоюза, Швейцарии, Норвегии и Исландии.

Если по каким-то причинам иммигрант не покидает страну добровольно в установленный срок, то его депортируют.

Источник: https://evroportal.ru/immigratsiya/vsyo-chto-neobhodimo-znat-o-politicheskom-ubezhishhe-v-germanii/

Ссылка на основную публикацию