В 2017 году было подано более 100 тысяч заявлений на получение убежища во франции — иммигрант

Как получить статус беженца и политическое убежище во Франции

В 2017 году было подано более 100 тысяч заявлений на получение убежища во Франции - Иммигрант

Получить статус беженца или политическое убежище во Франции сегодня достаточно сложно из-за продолжающегося в Европе миграционного кризиса, возникшего вследствие нахлынувшего на континент потока вынужденных переселенцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки.

Многократно увеличившееся количество претендентов на получение убежища в одной из наиболее благополучных европейских стран вынуждает власти государства ужесточать требования к соискателям одного из видов защиты.

Претендовать на положительное решение вопроса о предоставлении убежища или статуса беженца могут сегодня только те из наших сограждан, кто имеет на руках неопровержимые доказательства существования угрозы жизни в своей стране или документальное подтверждение наличия гонений и преследований на почве несовпадения взглядов заявителя с политикой государства.

Кто стремится получить убежище во Франции

Согласно данным МВД Франции, в прошлом 2017 году более 100 тысяч иностранных граждан подали запрос на предоставление статуса беженца в стране. Чуть больше 30% из них получили положительный ответ на ходатайство. В 2016 году количество заявок было на 17% меньше.

Лидерами среди стран-доноров беженцев являются Сирия, Ирак, Судан, Косово. Количество россиян и граждан других стран СНГ, обращающихся в миграционные службы Франции за получением убежища, составляет менее 1% из общего числа заявителей.

Одним из дополнительных поводов обратиться за получением статуса беженца у граждан Украины является вспыхнувший в 2014 году вооружённый конфликт на юго-востоке государства.

большая часть соискателей статуса беженца во Франции — представители стран Ближнего Востока и Северной Африки

Первые шаги по французской земле

Франция может предоставить убежище иностранным гражданам, которые подвергаются преследованиям в стране постоянного проживания по политическим, религиозным, гендерным и другим мотивам.

Кроме того, подать ходатайство на предоставление статуса беженца имеют право те из иностранных граждан, чьей жизни угрожает опасность на родине в связи с проведением активных боевых действий в стране постоянного проживания. Обратиться за предоставлением убежища или статуса беженца во Франции иностранный гражданин может с территории аэропорта.

При этом наличие визы не является обязательным условием подачи запроса. Помимо этого, существует возможность подать заявку на получение убежища по окончании срока действия визы, с которой иностранец прибыл во Францию.

В первую очередь следует обратиться к представителям полиции и информировать их о своём желании просить политическое убежище в стране. После этого заявителю будет предложено зарегистрироваться в префектуре и получить разрешение на пребывание в стране.

Если претендент прибыл во Францию на личном транспорте, можно сразу обращаться в префектуру. Здесь соискателю будут разъяснены его права и обязанности, оказана помощь в составлении ходатайства и изложена процедура получения статуса беженца.

Для подтверждения того, что кандидат не подавал ходатайство на предоставление убежища в других странах, необходимо предоставить отпечатки пальцев. Такое требование обязательно для лиц старше 14 лет.

Обратиться в префектуру необходимо в течение первых 8-ми дней пребывания в стране. При этом заявитель должен иметь при себе:

  • документы, подтверждающие его личность. Если иностранец прибыл не один, то потребуются документы всех сопровождающих его лиц;
  • подтверждение легального способа прибытия в страну — билеты, визы и т. д.;
  • 4 паспортные фотографии;
  • адрес, по которому можно связаться с претендентом (при наличии такового).

Регистрация осуществляется в течение 3–10 дней, после чего соискатель получает на руки специальную справку, определяющую его статус, как соискателя убежища.

для регистрации в префектуре необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя

Обращение в управление по делам беженцев

Следующий шаг — составление запроса в управление по делам беженцев OFPRA, который необходимо отправить в течение трёх недель после регистрации в префектуре. Управление OFPRA предоставляет возможность получить один из следующих видов защиты:

  • политическое убежище;
  • присвоение статуса беженца;
  • конституционное убежище;
  • вспомогательная защита;
  • присвоение статуса апатрида.

Присвоение статуса беженца регламентировано Женевской конвенцией 1951 года, положения которой интерпретированы под французское законодательство. Обладатель такого статуса получает возможность оформить ВНЖ в стране на 10 лет.

вопросы предоставления статуса беженца во Франции курирует управление по делам беженцев OFPRA

Конституционное убежище предусматривает защиту лиц, преследуемых в своих странах за свободомыслие. Критериями для получения такого типа убежища являются:

  • подтверждение реальных случаев гонений, а не только страх за возможность таковых;
  • отказ государства, в котором проживает иностранец, взять на себя функции защиты;
  • подтверждение активных действий заявителя, направленных на установление демократических свобод в своей стране;
  • ходатайство подано не только в личных, но и в общественных интересах.

На такой вид убежища претендуют, как правило, представители творческих профессий: художники, писатели, журналисты.

Вспомогательная защита может потребоваться тем из претендентов, чьи обстоятельства не соответствуют требованиям к получению статуса беженца, но существует опасность подвергнуться:

  • смертной казни;
  • пыткам или бесчеловечному обращению;
  • риску для жизни в результате внутреннего или международного вооружённого конфликта.

Такая защита выдаётся, как правило, на 1 год с возможностью продления.

Предоставление убежища путём присвоения статуса апатрид предусмотрено для лиц, не имеющих гражданства ни одной из стран. Такое убежище предоставляется на один год с возможностью продления, через три года пребывания в таком статусе претендент имеет право подавать на ВНЖ на срок до 10 лет.

Видео: жилищные условия беженцев во Франции

Процедура получения убежища

Существует три способа подачи ходатайства о предоставлении убежища во Франции:

  • с территории своей страны;
  • на границе Франции;
  • с территории Франции.

Если иностранный гражданин делает запрос с территории своей страны, то обращаться следует в консульский отдел посольства.

Решение о предоставлении визы с целью дальнейшего получения убежища во Франции принимает министерство внутренних дел, кроме того, участие в рассмотрении подобных запросов принимают сотрудники управления по делам беженцев OFPRA.

По прибытии во Францию владелец такой визы должен явиться в префектуру для продолжения процедуры оформления. Наличие визы даёт право её владельцу трудоустраиваться в стране, в отличие от других заявителей.

Если запрос о предоставлении убежища подаётся на границе Франции, то на время, в течение которого будет приниматься решение о допуске иностранца на территорию страны, заявитель может быть отправлен в так называемую зону ожидания максимум на 20 дней.

Принятие решения по каждому из подобных запросов — в компетенции министерства внутренних дел, которое предварительно знакомится с мнением OFPRA.

Соискатель имеет право ознакомиться с решением на своём родном языке: в случае положительного ответа необходимо в 8-дневный срок зарегистрироваться в префектуре, если ответ отрицательный, заявитель может подать апелляцию в административный суд.

Подача ходатайства с территории Франции

Чаще других имеет место подача ходатайства заявителями, находящимися на территории страны. Порядок прохождения данной процедуры выглядит следующим образом: сначала претендент регистрируется в едином пункте приёма лиц, подающих заявки на получение убежища.

Затем изучаются поданные соискателем сведения о себе и сотрудниками OFII (службы иммиграции и интеграции) определяется индивидуальный статус заявителя.

Далее следует определение государства, ответственного за предоставление убежища данному претенденту, или так называемая дублинская процедура.

Видео: меню, предлагаемое беженцам во Франции

Дублинская процедура

Государство, которому может быть перенаправлена ответственность за предоставление убежища иностранному гражданину, определяется в результате изучения отпечатков пальцев, которые сдаёт соискатель, личной информации претендента, маршрута передвижения из своей страны во Францию и наличия связей в других странах. Регламент «Дублин» предусматривает размещение беженца в одной из стран ЕС или в ассоциированных с ЕС государствах. Решение направить иностранного гражданина в другую страну для получения убежища может быть принято, если:

  • соискатель имеет на руках действующий ВНЖ, предоставленный другим государством;
  • был обнаружен факт незаконного пересечения претендентом границы одной из стран ЕС;
  • по ходу переезда во Францию пересекалась граница другой страны из состава ЕС, для посещения которой претенденту не требуется виза;
  • был подан запрос на предоставление убежища в другом государстве.

После того как будет определено государство, ответственное за предоставление убежища, соискатель получит уведомление из префектуры с результатами рассмотрения его дела. В ожидании перевода в другую страну претендент может находиться во Франции, и в случае несогласия в течение 15 дней подать апелляцию в административный суд.

в случае несогласия с решением OFPRA претендент имеет право подать апелляцию в административный суд

В ожидании вердикта

Если страной, ответственной за предоставление защиты, признана всё же Франция, заявителю выдаётся свидетельство, подтверждающее его текущий статус.

Такое свидетельство необходимо будет через неделю продлить на месяц и затем ещё на три месяца, после чего документ будет продлён на неопределённый срок до принятия решения. Рассмотрение ходатайства может длиться от 6 месяцев до полутора лет.

Ускоренное рассмотрение может занять 15 дней. Наличие свидетельства соискателя убежища даёт право его владельцу перемещаться по территории стран ЕС.

В течение 21 дня с момента получения свидетельства заявитель должен отправить в OFPRA:

  • заполненную на французском языке анкету;
  • 2 фотографии;
  • копии свидетельства соискателя убежища;
  • проездные документы (при наличии таковых).

Не следует указывать в анкете вид защиты, который хотел бы получить претендент: это будет определено в результате рассмотрения дела. Отправлять документы лучше заказным письмом. Если сотрудникам службы OFPRA потребуется дополнительная информация о заявителе, пакет бумаг будет отправлен обратно. Дополнить комплект документов и отправить повторно необходимо в 8-дневный срок.

Интервью

Если поданных документов окажется недостаточно для принятия решения, заявитель может быть приглашён в офис OFPRA на собеседование. При этом у соискателя есть возможность воспользоваться услугами переводчика и адвоката.

Кроме того, интервьюируемый имеет право выбрать пол сотрудника службы, который будет задавать вопросы. Если по каким-либо причинам претендент не имеет возможности явиться в назначенное время на собеседование, необходимо сообщить об этом минимум за 48 часов.

Во время интервью ведётся протокол и осуществляется аудиозапись разговора, в отдельных случаях допускается собеседование в режиме видеоконференции.

соискатель статуса беженца может быть приглашён на собеседование в офис OFPRA

Решение

О принятом службой OFPRA решении заявитель узнает из полученного по почте уведомления. Если результат рассмотрения положительный, соискатель получает статус беженца или один из видов убежища.

При получении отказа на запрос иностранный гражданин имеет право обратиться в административный суд с обжалованием такого решения. Подать апелляцию необходимо не позднее, чем через 30 дней после получения уведомления.

Всё о процедуре получения статуса беженца во Франции — на сайте OFPRA.

Ходатайство в CNDA

Отправлять ходатайство в административный суд следует по почте или факсу. Документ составляется в произвольной форме на французском языке и должен содержать подробные сведения о заявителе. Помимо ходатайства, на рассмотрение суда предоставляется копия решения OFPRA и документы, подтверждающие личность соискателя.

Если во время рассмотрения ходатайства у заявителя изменился адрес, необходимо сообщить об этом в CNDA. Результатом рассмотрения может быть вызов на открытое слушание дела или отказ пересматривать решение OFPRA.

Иностранный гражданин в ходе судебного разбирательства имеет возможность воспользоваться помощью адвоката, услуги которого будут оплачены государством. Решение CNDA может быть обжаловано соискателем путём обращения в Государственный совет.

При этом заявителю потребуется помощь специализированного адвоката и данная процедура не предусматривает нахождение иностранца на территории Франции. Детально ознакомиться с процедурой подачи ходатайства в CNDA можно на сайте http://www.cnda.fr/.

Материальные условия

Вся процедура получения определённого вида защиты финансируется за счёт государства, к расходам заявителя можно отнести визовые расходы (при наличии таковых) и оплату дополнительных услуг адвокатов и переводчиков.

вопросами первоначального размещения соискателей убежища во Франции занимается служба иммиграции и интеграции OFII

Обеспечением материального сопровождения пребывания стране иностранца, ожидающего решения по своему запросу, занимается префектура и служба по делам иммиграции и интеграции OFII.

Если у заявителя нет возможности разместиться на первое время самостоятельно, поиском места жительства занимаются сотрудники OFII. Кроме того, наличие свидетельства соискателя убежища даёт право воспользоваться определёнными социальными услугами (медицинская помощь, обучение детей в школе и т. д.

) и получать пособие, размер которого определяется в зависимости от количества членов семьи (как правило, 325 евро на человека).

Следует помнить, что отказавшись от предлагаемого жилья, заявитель теряет возможность пользоваться социальными услугами и получать пособие: в таком случае вся финансовая нагрузка, связанная с пребыванием в стране, ложится на плечи претендента.

Читайте также:  В нью-йорке открылся православный приют для русскоговорящих бездомных - иммигрант

Если в течение девяти месяцев с момента подачи ходатайства не было принято никакого решения по независящим от заявителя причинам, иностранец имеет право получить разрешение на работу в стране. Пользоваться предложенными материальными услугами иностранный гражданин имеет право до момента получения решения по своему вопросу. Более подробно об услугах, предоставляемых службой OFII — на сайте ведомства.

Видео: отношение французов к беженцам

Права иностранца, получившего один из видов защиты

Среди преимуществ, которые получает обладатель статуса беженца или убежища во Франции:

  • ВНЖ, предоставленный на 10 лет для беженца или на 1 год (с переоформлением каждые два года) для лиц, получивших убежище, который впоследствии можно будет продлевать до получения гражданства;
  • разрешение на работу в стране;
  • право на воссоединение с семьёй;
  • право заключить договор о приёме и интеграции, предусматривающий прохождение языковых курсов, изучение государственного устройства и обществоведения Франции, а также возможность получить социальное сопровождение OFII;
  • возможность оформить медицинскую страховку и получить доступ к полноценному медицинскому обслуживанию;
  • право на получение социальных пособий;
  • возможность путешествовать по другим странам ЕС. Для этого необходимо получить специальный проездной документ;
  • возможность получения французского гражданства.

Принимая решение обратиться к властям Франции с ходатайством о предоставлении убежища или статуса беженца, соискатель должен трезво взвесить свои шансы на получение позитивного результата рассмотрения запроса.

Следует подготовить максимум подтверждающих материалов, свидетельствующих о невозможности дальнейшего пребывания в стране постоянного проживания.

Если претенденту удаётся убедить миграционные службы страны в том, что безопасность его и его семьи может быть гарантирована только во Франции, он получает права и свободы, мало отличающиеся от прав граждан страны.

Источник: https://emigrant.guru/kak/sposoby/bezhenstvo/kak-poluchit-status-bezhenca-i-politicheskoe-ubezhishche-vo-francii.html

Как получить убежище во Франции: опыт россиянки

В 2016 году число россиян, попросивших политического убежища в США, выросло по сравнению с прошлым годом на 30 процентов — на конец сентября было подано 1912 заявок.

Для сравнения: в прошлом году Франция предоставила политическое убежище 1800 россиянам, заняв первое место в Евросоюзе по количеству политических эмигрантов из России.

Россиянка Надежда Кутепова с тремя детьми переехала во Францию летом 2015-го, а уже через 7 месяцев получила политическое убежище.

По ее словам, обычно французские власти принимают решение значительно дольше, но в ее случае причины для предоставления убежища были слишком очевидны.

Будучи экологом, правозащитником и жительницей закрытого города Озерск под Челябинском, где работает комбинат по переработке радиоактивных материалов «Маяк», она в какой-то момент почувствовала, что стала неугодна местным властям. Ее организацию «Планета надежд» признали «иностранным агентом».

Надежда Кутепова: В апреле 2015 года министерство юстиции признало нас «иностранными агентами», после чего Озерский городской суд признал нашу деятельность угрозой безопасности Российской Федерации.

После этого канал «Россия 24» сначала показал сюжет, в котором назвал нашу деятельность промышленным шпионажем, а затем сюжет, в котором были разглашены мои личные данные, была показана моя квартира в Озерске.

По этой причине после консультаций с адвокатами и правозащитными организациями я приняла решение немедленно уехать, потому что деятельность, которая входит в противоречие с интересами безопасности Российской Федерации, это описание преступления по статье «Государственная измена». Я не хотела попасть в тюрьму, поэтому уехала.

RFI: Надежда, почему вы выбрали Францию?

Потому что основными моими сопровождающими были две организации — Международная федерация за права человека (FIDH) и Amnesty International. С этими организациями мы были в контакте уже достаточно давно, и когда вышел репортаж, я всем его рассылала, чтобы знакомились с тем, что происходит.

И именно эксперт FIDH сказал, что, по их мнению, этот репортаж является подготовкой общественного мнения к последующему судебному процессу по обвинению вас в шпионаже или госизмене. И посоветовал уехать.

Когда я спросила, а куда, собственно, я поеду, у меня нет таких мест, куда бы я могла приехать, мне сказали — ну, приезжай в Париж. Их офис здесь находится, мол, в крайнем случае, поселим тебя в офис, потом что-нибудь придумаем.

Я сразу категорически сказала, что не буду просить политического убежища, написала заявления в генеральную прокуратуру, озерскую, федеральному омбудсмену, еще в несколько инстанций.

Спросила, ведется ли оперативно-розыскная деятельность в отношении кого-либо из членов нашей организации, если ведется, то каковы ее результаты? И потребовала привлечь к ответственности журналистку Скобееву за разглашение моих персональных данных. И я ожидала ответов, думала, лето прокантуемся, а потом вернемся.

Как была обустроена ваша жизнь во Франции в этот период?

Поскольку я не просила убежища, никакие программы государственной поддержки на меня не распространялись. Мной занимались правозащитники, их коллеги и друзья, журналисты, друзья журналистов.

Нас отправили в Голландию, там мама одной женщины нас приняла, потом мы поехали в Бельгию. В августе мы вернулись в Париж, нам свою квартиру отдали люди, которые были в отпуске. Надо было за котом следить, вот мы и жили.

Но потом уже было 1 сентября, ответов из России никаких не поступило. Вернулись эти люди, и нас взяла к себе одна журналистка. У меня началась тяжелая депрессия, целые дни сидела, ревела. Когда ты не можешь принять решение, ни туда, ни сюда.

И тогда FIDH мне дала психотерапевта, в рамках программы помощи, с которым мы к концу сентября приняли решение, что я должна просить политическое убежище. И 2 октября я попросила о нем.

Сколько в среднем приходится ждать ответа на этот запрос?

По закону, который вышел в ноябре 2015 года, решения о предоставлении убежища принимается в течение шести месяцев с даты обращения, но по факту люди ожидают убежища и по два, и по три года.

Это связано не с медленной работой аппарата, а с необходимостью проверить историю человека, который обратился за получением убежища.

Это время уходит у государства на то, чтобы собрать доказательства того, что действительно человек преследуется или не преследуется, и тогда отказать ему в предоставлении статуса.

После того, как вы попросили убежища, государство вас как-то начинает поддерживать?

Я попросила убежища 2 октября, но не у государственных органов. Государство перекладывает эту функцию на некоммерческие организации, и они занимаются непосредственными контактами с полицией, со всеми прочими, потому что в первую очередь есть языковой барьер.

И ты получаешь через три недели первое собеседование в полиции, чтобы взять отпечатки пальцев. Потом еще через три недели еще собеседование. И оно так друг за друга зацеплено, и пока ты все звенья этой цепи не пройдешь, ты как бы еще не в системе, и это процесс сложный.

Одновременно с этим тебя включают в лист ожидания жилья. Первоначально это размещение в социальных гостиницах, они очень простые, стесненные и очень далеко расположенные. Большая часть людей старается их избегать, потому что условия там могут быть самые разные.

Поэтому, наверное, 85 процентов людей живут, где что найдут, где придется. Мы все это время жили у журналистки, потом в какой-то момент поняли, что человек тоже устал от нас, семья с тремя детьми, вечно находящийся в депрессии человек — это трудно выдержать.

Я поняла, что мы должны уезжать, и тогда мы объявили себя бездомными. И организация, которая становится твоим представителем в органах власти, ищет тебе социальную гостиницу.

То есть вам все же не удалось ее избежать?

Это тоже была очень сложная история, я себя называла рабыней зеленой папки. В этой организации все дни по цвету, чтобы все люди не шли в один день. И вот эта папка зеленая давала мне право прийти с какой-то просьбой в понедельник. Для этого надо еще попасть в 20 первых человек.

Нужно прийти, занять очередь и стоять несколько часов. Как раз в тот день, когда мы объявляли себя бездомными, я пришла, была уже на грани отчаяния и забыла эту зеленую папку. Отстояла очередь, и мне охранник говорит, нет, у вас нет зеленой папки, вы не можете войти.

Я говорю, подождите, у меня карточка, я ваш клиент! Нет, приходите в следующий понедельник. А мне куда в следующий понедельник, я уже на улице?! Я тогда просто села на землю, вцепилась в эту решетку и сказала, я никуда не пойду, позовите консультанта, он вам скажет, что я могу прийти в понедельник.

Сижу, плачу, а он говорит, нет, уходите, мы сейчас вызовем полицию. Я говорю, вызывайте полицию, я не боюсь полиции. Ну, в общем, позвали консультанта, он меня узнал… Социальная гостиница — очень чисто, очень скромно, есть, где жить и тепло. Это самое главное.

Все остальные сложности — что нельзя готовить, далеко от школы, нельзя в общем зале сидеть, это все вторично.

А предусмотрено ли какое-то пособие для ожидающих политического убежища?

Мы первое пособие получили в марте. А до этого, приехав без денег, собирали их методом протянутой руки. Создали страницу в интернете, мои товарищи, коллеги собирали туда деньги. И очень многие перечисляли — кто тысячу, кто пятьсот рублей.

И весь этот период с июля по март мы жили только на то, что нам присылали люди. В марте нам дали первое пособие, на семью из четырех человек 17 евро в день, это 500 евро в месяц. Учитывая, что за жилье мы не платили, и транспорт нам тоже предоставлялся бесплатно, прожить можно.

Здесь есть магазины на разные уровни дохода.

Но, выходит, 7 месяцев вы сидели без пособия и, если бы не помощь друзей и коллег, могли остаться голодными?

Здесь очень много гуманитарных организаций, которые кормят на улице, или так называемых «ресторанов сердца». Есть «Красный крест».

Но с точки зрения многодетной мамы с тремя детьми, которые где-то учатся, абсолютно нереально этим пользоваться, потому что ты должен приехать туда к определенному времени и быть там час. А это от нас, допустим, в 80 километрах. У меня приоритет был — адаптация детей и их учеба.

Мы учились очень далеко. Ехать в ресторан, чтобы просто поесть, я просто не могла себе позволить, потому что для меня важнее было довезти детей до учебы.

Надежда, есть мнение, что французская бюрократия еще хуже российской, это правда, на ваш взгляд?

Когда мы, просители убежища, эмигранты, жалуемся как бы на Францию, но на самом деле она тут ни при чем. Она сделала все возможное. Это конкретные исполнители в конкретной некоммерческой организации, но для людей они все французы, поэтому они не видят разницы. А для меня как руководителя НКО очевидно, что есть пробелы в этой деятельности.

У меня был такой случай: я должна была зарегистрироваться в полиции по новому месту жительства. Спросила в «своей» организации, какие документы для этого нужны. А они находятся в 800 метрах от полиции. Говорят, мы не знаем, вы идите и все узнаете. А там надо в пять или шесть утра занять очередь, несколько часов стоять, не факт, что ты войдешь.

Когда я в 11, после пяти часов стояния в безумных условиях, толкание, пинки, все-таки была впихнута в эту префектуру, они мне выдали бумажку и сказали, что регистрация по почте. Я тут же побежала в эту организацию и говорю: «Что вы делаете? Отвечая за беженцев, не знаете, какие документы нужны и что это делается по почте».

Они ответили, что это не их обязанность.

Как меняется жизнь после получения статуса политического беженца?

Когда я получила убежище, у меня появилось право на работу, но в связи с тем, что я все время сопровождала детей, это было невозможно. Во-вторых, конечно, я не знала языка.

Пойти работать можно было каким-то обслуживающим персоналом, но пособия, которое я получала, мне на жизнь хватало, я экономила и хотела заниматься своей основной деятельностью, правозащитной, защищать права пострадавших от ПО «Маяк». Соответственно, мне нужно было контактировать с большим количеством людей, экспертов, организаций.

Читайте также:  Участие в лотерее грин кард. инструкции по заполнению заявки - иммигрант

Вести с ними переписку, давать интервью, поэтому я приняла решение, что на данном этапе я не могу устроиться на работу. Я буду давать интервью, распространять информацию об аварии на «Маяке», делать все, что я могу.

Не могу не спросить, какова в Париже, на ваш взгляд, ситуация с беженцами из Сирии, Ближнего Востока и Африки? В российских СМИ она зачастую преподносится как катастрофичная, а парижане рисуются безвольными и беззащитными жертвами…

В Париже долгое время был палаточный лагерь, буквально в самом центре, он насчитывал тысячу или две тысячи человек, и другой мигрантский лагерь был в Кале, у пролива Ла-Манш, там, где граница с Великобританией.

Конечно, человек, который целый день стоит у своей палатки или сидит у метро на парапете, день, два, три… И тут же мочой пахнет, и тут же эти палатки — конечно, это не может не шокировать, потому что люди привыкли к совершенно другому.

Но чтобы они себя как-то вели, приставали и все прочее — нет, я этого не видела, и такого не было во французской прессе. Тут очень много сил правопорядка, мне кажется, тут на каждом углу стоит полицейский или машина. То есть, система заточена на то, что если что-то произойдет, чтобы сразу было пресечено.

Ну, и потом я, конечно, не знаю, как немецкие женщины, но французские женщины, мне кажется, очень независимые, умеют ставить на место и себя в обиду не дадут!

Вот уже пару месяцев Надежда с детьми живут в квартире, которую им выделило государство как беженцам. Она поступила в Сорбонну, на интеграционный курс французского языка для беженцев. В дальнейшем планирует изучать международное право.

Пособие, которое она сейчас получает, будучи одинокой матерью троих детей и безработной, составляет примерно 800 евро в месяц. Дочка и оба сына устроены в парижские школы и вполне благополучно учатся.

А их мама собирается записаться в школу танго и на курсы верховой езды.

http://ru.rfi.fr/rossiya/20161209-kak-poluchit-ubezhishche-vo-frantsii-opyt-rossiyanki

Франция, убежище, беженцы, личный опыт.

Источник: https://pora-valit.livejournal.com/4876493.html

Беженцы во Франции в 2018 году — как живут, как получить статус

2   0   6354

Статус беженца, полученный во Франции, дает право на долговременное проживание в стране, комфортное и безопасное. Возможность работать, которая не всегда имеется при оформлении визы. Но загвоздка в том, что предоставляется убежище не так просто.

https://www.youtube.com/watch?v=o1xqpD8gBYQ

Несмотря на это, не стоит пользоваться нелегальными способами. Лучше грамотно подготовиться и выбрать один из законных вариантов подачи ходатайства.

Как живут переселенцы

Согласно статистике почти тридцать процентов граждан Франции — это мигранты. Поэтому отношение к беженцам здесь очень терпимое.

Количество иностранцев, ищущих во Франции убежища, растет год от года. Это, конечно, связано с политической ситуацией на Ближнем Востоке и в Африке. Также есть небольшое количество выходцев из Украины и Северного Кавказа.

Часть беженцев сюда прибывает нелегально через Средиземное море с помощью перевозчиков, которые таким способом зарабатывают огромные деньги. К сожалению, многие из них погибают в пути. Другая часть направляется через Турцию.

Желание людей стать жителями этой страны вполне объяснимо, ведь беженство является самым быстрым способом получения гражданства.

А на первых порах они получают преимущества:

  1. После того, как было подано заявление на статус беженца легально прибывших граждан поселяют на неделю в гостиницу, а затем в отдельное жилье. Минимальная площадь на человека — 20 м². Семейное общежитие дадут ориентировочно через полгода. А после присвоения статуса можно получить отдельную квартиру и квартплата за нее будет минимальной.
  2. В специальных центрах полагается бесплатное питание, медпомощь. Желающие могут учить язык. Выдаются предметы личной гигиены, одноразово компенсируется покупка одежды.
  3. Для получения вида на жительства вынужденными переселенцами не требуется знание законов и языка, процедура и время его оформления сокращается. Стать полноправным гражданином можно всего через пять лет.
  4. Получив статус, беженцу разрешается перевезти к себе свою семью. Оформив французский загранпаспорт, можно путешествовать по всему миру.

Но огромным минусом является запрет на трудоустройство на период принятия решения. В это время мигранта могут привлечь к работе по благоустройству социального центра или города. Но если его поймают на нелегальной деятельности, могут выслать из страны.

Обстановку в стране накаляют созданные стихийно поселения беженцев. Многие исламские мигранты неадекватно реагируют на привычную для европейцев открытую одежду французских женщин. Время от времени в лагерях вспыхивают беспорядки, которые заканчиваются столкновениями иностранцев с полицией.

Кто может стать

Помощь предоставляется иммигрантам, к которым может быть применен один из видов защиты:

 Конституционное убежище  Оно предполагает защиту преследуемых в своей стране свободомыслящих граждан. Случаи гонений должны быть подтверждены документально. Государство проживания отказывается или не желает оказывать заявителю покровительство.Его действия на родине должны быть направлены на развитие демократии. Чаще всего на него претендуют журналисты, писатели и художники, то есть люди творческих профессий
 Политическое убежище  Граждан преследуют за политические взгляды и действия, не признаваемые законом Франции преступлениями
 Присвоение статуса беженца  Процесс регулируется Женевской конвенцией, положения которого были адаптированы под законодательство Франции. После его получения лицо может оформить десятилетний вид на жительство
 Вспомогательная защита  Предоставляется претендентам, которые могут подвергнуться пыткам и жестокому обращению, смертной казни, риску для жизни (например, из-за вооруженного конфликта). Получить ее можно только на один год, но разрешается продлить в случае необходимости
 Статус апатрида  Человек может остаться без гражданства в случае, если сам отказался от него или был лишен государством, не получил его при рождении или его страна перестала существовать. Прожив в таком статусе три года, реально оформить ВНЖ на 10 лет

Для получения статуса беженца веским основанием являются военные конфликты и боевые действия в стране соискателя.

Предпосылками могут служить преследования на родине, угрожающие его жизни или безопасности по таким причинам:

  • политической деятельности;
  • принадлежности к определенной расе или национальности;
  • религиозным убеждениям;
  • отношению к определенной социальной группе;
  • наличию гражданства какой-либо страны.

Преследования должны исходить от государственных структур или больших организованных группировок, а не от отдельных граждан.

Чем обеспечивает пособие

Статус беженца позволяет легально находиться на территории Франции, получив на 10 лет удостоверение личности, посещать все страны (кроме той, откуда гражданин прибыл), работать.

Кроме того, у него есть еще ряд преимуществ:

  • выплата единоразового пособия;
  • ежемесячное пособие, выплачиваемое в течение года;
  • социальная поддержка во время ожидания решения;
  • бесплатная карта на проезд;
  • бесплатные курсы изучения французского языка;
  • бесплатное обучение в школах;
  • бесплатная медпомощь;
  • компенсация расходов на жилье.

Как получить статус беженца во Франции

Для получения убежища во Франции можно обратиться в ее посольство у себя в стране или в любом другом государстве. Но в таком случае высока вероятность отказа.

Решение будут принимать МВД Франции и службы по делам беженцев. И в случае положительного решения заявитель, прибыв во Францию, должен продолжить процедуру оформления статуса в префектуре.

Но в таком способе существует значительный минус: претендента отправят в «зону ожидания» на срок вынесения решения, но не более 20-ти дней. Если оно положительное, то будет необходима регистрация в восьмидневный срок в префектуре.

Третий вариант иммигрантами используется чаще всего, и считается что он более действенный.

Процедура проводится в следующем порядке:

  1. Регистрация беженца в префектуре.
  2. Изучение сотрудниками службы иммиграции и интеграции поданных сведений и определение статуса соискателя.
  3. Дублинская процедура: определение страны, ответственной за предоставление статуса заявителю. Ею будет являться государство Евросоюза, границы которого были пересечены первыми; вид на жительство которого имеется у гражданина; в которое был подан запрос на убежище ранее.
  4. Если ответственной страной является Франция, выдается свидетельство о подтверждении настоящего статуса лица. Сначала он продлевается на месяц, затем на три, а потом на неопределенный срок, пока не будет принято решение. Заявление может рассматриваться от полугода до полутора лет. Со свидетельством соискателя разрешено путешествовать по всему Евросоюзу.
  5. В трехнедельный срок после получения свидетельства в OFPRA (Офис защиты беженцев и лиц без гражданства) необходимо заказным письмом отправить документы: анкету на французском языке, фотографии, ксерокопию свидетельства соискателя, билеты. В результате рассмотрения документов будет определен вид защиты.
  6. Если для вынесения решения недостаточно отправленных бумаг, иммигранта пригласят в офис на собеседование. Ему предоставят адвоката и переводчика, пол интервьюера он может выбрать самостоятельно. Будет сделана аудиозапись и оформлен протокол встречи. Необходимо сообщить за два дня, если в назначенное время лицо не сможет явиться для разговора.
  7. Уведомление о принятом решении вышлют соискателю по месту жительства.

Весь процесс получения статуса беженца финансируется государством. Претендент должен будет потратиться только на визу и, если посчитает нужным, на дополнительных переводчиков и адвокатов.

Когда могут отказать

Нелегальное прибытие в страну не может само по себе являться отказом для предоставления статуса беженца.

Но он однозначно будет получен в следующих случаях:

  • имело место совершение уголовных преступлений, финансовых махинаций, действий, направленных против человечества и мира;
  • при желании путем переезда улучшить свою финансовую состоятельность за счет беженских пособий;
  • если дети или родственники иностранца проживают в третьей стране, подписавшей Конвенцию;
  • иммигрант прибыл во Францию через одну из стран, подписавших Дублинское соглашение;
  • факты, указанные в заявлении неправдоподобные;
  • соискатель представляет угрозу для граждан или страны.

При первичном отказе иммигрант может в течение 10-ти дней подать апелляцию на французском языке в Комиссию обжалования для беженцев. По статистике, она отменяет до 10-ти процентов отрицательных решений. Необходимо приложить документы, подтверждающие личность, и копию бумаги из OFPRA.

При повторном получении отказа можно попытаться попросить укрытие в Министерстве Внутренних Дел. Но предоставляется оно на один год и не дает таких прав, как беженство.

Если и этот вариант окажется неудачным, иностранца арестуют и вышлют на родину.

Получение разрешения на предоставление статуса беженца во Франции — дело сугубо индивидуальное. Никаких рецептов для его гарантированной выдачи не существует. Важно подготовить документы и предоставить всю информацию о гонениях и притеснениях на родине. Только в таком случае дело увенчается успехом.

Видео: Жилье которое предоставляют беженцам во Франции

Источник: https://lgotypro.ru/bezhency-vo-francii/

Информация для лиц, запросивших убежище во Франции

Вы прибудете во Францию в рамках одной из трех процедур:
1 Переселение:
В этом случае, Вы автоматически получаете статус беженца от французских властей.

Однако Вам нужно будет
подтвердить заявление о предоставлении убежища во французском офисе защиты беженцев и лиц без гражданства (Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA)).


2 Перемещение из другой страны-участницы Совета Европы — регламент Дублин:
В этом случае Франция автоматически даст Вам статус защищенности, равный одному из полученных Вами в первой стране-участницы Совета Европы.

Однако, Вам нужно будет подтвердить заявление о предоставлении убежища в OFPRA.
3 Въезд в поиске убежища:
В данном случае, Вы должны обратиться с заявлением о предоставлении убежища, как только
прибудете во Францию.

OFPRA определит, хорошо ли обосновано Ваше заявление или нет.
1. Переселение — рассматривать не будем, так как оно происходит при полном сопровождении органов власти и просители убежищ ни в чем не нуждаются.
2. Перемещение из другой страны-участницы Совета Европы.

Тоже маловероятное, вкратце так:
В рамках специальной операции, Вы можете быть перемещены во Францию после получения некоторых форм защиты в другой стране-участницы Совета Европы.

Даже если Вы уже подали заявление и получили защиту (статус беженца или вспомогательную защиту) в другой стране-участницы Совета Европы, Вы должны будете подтвердить заявление о
предоставление убежища в OFPRA. Социальные работники в Вашем первом центре приема, по приезду во Францию помогут Вам в данной процедуре. Был ли у Вас статус беженца или второстепенная защита, Ваше заявление приведет к автоматическим перемещениям статуса, которое Вы получили в другой стране-участницы Совета Европы.

3. Въезд в поиске убежища во Франции.

Вот здесь остановимся подробно.
— Если Вы запросили защиту у Франции, пока находились в третьей стране или в стране своего происхождения, Вам могут позволить войти на территорию Франции для подачи заявления о предоставление убежища.

Дипломатические и консульские власти выдадут:
 краткосрочную визу со сроком действия в три месяца
 или же долгосрочную визу со сроком действия в шесть месяцев
Вы должны будете подтвердить заявление о предоставлении убежища в OFPRA.

Социальные работники в Вашем первом центре приема, по приезду во Францию, будут помогать Вам в данной процедуре.
Если работники OFPRA решат, что Ваше заявление хорошо обоснованно, вы получите статус либо беженца, либо второстепенную защиту.


В исключительных ситуациях, Ваше заявление может быть отказано Францией, если Вы не сможете убедить французских властей, что Вас преследуют или, что Вы находитесь под риском преследования в стране Вашего происхождения.

II. Прибытие во Францию. Административные процедуры по приезду во Францию

A.

Что я должен предпринять, после того как я приехал во Францию?
По приезду во Францию, Вы должны пойти в Préfecture (местная полноправная административная власть) для прошения о разрешении на временное пребывание и указать, что Вы хотите подать на получение убежища.

В зависимости от вида получаемой Вами визы, Préfecture даст Вам либо разрешение на один месяц (authorization provisoire de sejour (APS)), либо recepisse со сроком действия в 6 месяцев. Préfecture также даст Вам форму для подтверждения Вашего заявления о предоставлении убежища.

Вы должны будете заполнить эту форму в течение 21 дня, после получения Вами документа о временном проживании. OFPRA вышлет Вам письмо, подтверждающее, что они зарегистрировали Ваше заявление о предоставлении убежища.

Если вы получите разрешение на один месяц (authorization provisoire de sejour (APS)), предоставив это письмо в Prefecture, она выдаст Вам recepisse- разрешение на проживание, сроком на 3 месяца. Этот документ возобновиться до заключительного решения, сделанного
касательно Вашего заявления о предоставлении убежища. Вы получите юридическую помощь в течении данной процедуры.

Цитата из другого официального источника (интернет-страница Центральной Префектуры Франции).

«Заявка на предоставление убежища во Франции может быть подана

    • либо на территории ( вы получите форму заявки из префектуры),
    • либо на границе (в случае, если проситель убежища не имеет действительных проездных документов для въезда на территорию в любое время в зоне ожидания ) или
    • из центра административного задержания (в случае, если лицо уже содержится под стражей с целью его удаления).
    • с территории свой страны. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! С 2015 года Франция ввела новую «возможность» — это единственная страна мира, которая выдает визу «беженца». За визой следует обращаться в посольство Франции на территории вашей страны. Спешу огорчить вознадеявшихся — увы, это «уловка» Франции, многие прошения сейчас отклоняются на том основании, что «вам надо было обратиться заранее за визой беженца, если Вы собирались подавать прошение, а вы нас обманули, приехали как туристы… и т д — вот вам отказ» (P.S: можно ли по турвизе получить позитив? Можно, но нужно знать, что говорить с самого начала). А можно ли получить «визу беженца»? Полагаю, даже самые наивные понимают ответ.  Пока ни одного случая для просителей России, Украины, Узбекистана, Азербайджана и проч .не было зафиксировано. Кстати, в чем разница? Если вы приехали по такой визе беженца, вы сразу же имеете право на работу (была бы еще работа во Франции для такого просителя со справкой из полиции вместо документов), а если вы подаете прошение в стране на общих основаниях. 

Регистрация ходатайств о предоставлении убежища во Франции была глубоко реорганизованы с реформой закона о предоставлении убежища, в полной мере они применимы по состоянию на 1 ноября 2015 года, это так называемая «регистрация  «единый стол» (“guichet unique”).

  Итак, в префектуре делается первичное обращение за регистрацией на подачу прошения, далее, префектура направляет в местную «помогающую организацию», которая помогает заполнить бланки и согласует с префектурой  дату регистрации прошения в префектуре. «Этот новый шаг в процедуре регистрации направлен на то, чтобы избежать длинных очередей перед префектурами.

 Назначение должно состояться в течение 3 дней после того, как лица, ищущие убежище, выразили намерение подать заявление о предоставлении убежища», сообщается на сайте префектуры.


Однако, на практике срок может быть увеличен до 10 дней, если «большое количество иностранных граждан, желающих представить просьбу о предоставлении убежища, прибудут в одно и то же время.

 Хотя реформа 2015 года, направленная на сокращение задержек, связанных с регистрацией, введение этого дополнительного шага привело к большей сложности и задержкам в доступе к этой процедуре на практике.

 На момент написания ( ноябрь 2017) 3-дневный срок не соблюдался в нескольких префектурах: в Лионе средняя задержка составляет около 45 дней, в Париже — более 1 месяца, а в Сен-Сен-Дени , просители убежища могут ждать почти 2 месяца перед тем, как зарегистрироваться. Задержки с регистрацией заявлений в Париже привели к судебным искам в Парижском административном трибунале, причем более сотни дел осудили префектуру для регистрации ходатайств о предоставлении убежища. В Бретани ,Западной и Восточной Франции , средняя задержка составляет приблизительно 3 недели. В других местах, например, в Перпиньяне , задержка очень короткая; просители убежища могут быть зарегистрированы всего за два дня.

Б. Какую защиту гарантируют мне французские власти?
Статус беженца
Если Вы получили статус беженца, Вы получите разрешение на проживание во Франции со сроком действия в 10 лет. Во Франции, беженцы имеют одинаковые права наравне с гражданами Франции, 

Источник: http://www.infinland.net/bezhenec/informaciya-dlya-lic-zaprosivshix-ubezhishhe-vo-francii/

Число заявлений на предоставление убежища во Франции перевалило 100 000 в 2017 году

Лидерами по числу заявлений на предоставление убежища во Франции являются албанцы — 12 131 досье. Фото: hoteldiscount.ru.

Согласно данным, опубликованным французским Управлением по защите беженцев и лиц без гражданства (Ofpra), Франция превысила порог в 100 000 заявлений на предоставление убежища в прошлом году.

Данные Ofpra также говорят о росте числа досье, поданных албанцами, которое превышает число заявлений из таких стран в состоянии кризиса, как Афганистан или Сирия, сообщает agerpres.ro со ссылкой на AFP.

В общей сложности Ofpra получила 100 755 заявлений о предоставлении убежища. Их количество увеличилось на 17,5% по сравнению с 2016 годом, согласно ежегодному докладу Ofpra, опубликованному в понедельник, незадолго до того, как Национальное собрание пересмотрело спорный проект закона об убежище и иммиграции.

«»Символический порог» был достигнут «без массового притока»», — сказал генеральный директор Ofpra Паскаль Брайс, представляя выводы по отчету.

Согласно документу, количество впервые поданных заявлений (за исключением несовершеннолетних и пересмотров) составило 73 802.

Количество заявлений, поданных албанцами увеличилось на 60%, достигнув 12 131 (включая несовершеннолетних и пересмотры), после того, как в предыдущем году оно удвоилось.

Несмотря на то, что этот феномен, по данным Ofpra, снизился во втором триместре, он вызывает обеспокоенность французского правительства, которое включило в законопроект несколько мер, направленных на предотвращение чрезмерных заявлений.

Следующие места в топе заявителей на предоставление убежища занимают афганцы (6 671), сирийцы (5 824), гаитяне (5 744) и суданцы (4 823).

Другим фактом, изложенным в докладе, является значительное увеличение числа заявлений со стороны граждан из франкоязычной Западной Африки, особенно из Кот-д'Ивуара (более чем в два раза — до 3 745), Гвинеи (+50% — до 4 292) и Демократической Республики Конго (4 228).

Начало 2018 года ознаменовалось «значительным увеличением числа заявлений со стороны албанцев, снижением со стороны гаитян и заметным увеличением со стороны грузин», — отметил Брайс.

Если к этим цифрам добавить количество заявлений, поданных в префектуры жителями других стран ЕС в соответствии с Регламентом Дублина, то по данным МВД Франции, общий баланс составляет 121 200 досье. Процедура Дублина в настоящее время составляет 36% всех этих заявлений о предоставлении убежища.

Источник: https://point.md/ru/novosti/v-mire/chislo-zaiavlenii-na-predostavlenie-ubezhishcha-vo-frantsii-perevalilo-100-000-v-2017-godu

Антимиграционная политика: Макрон отделяет «зерна от плевел»

Правозащитники негодуют! Правительство президента Франции Эммануэля Макрона предложило ужесточить миграционное законодательство страны и законы об убежище.

Связано это с тем, что количество приезжих стремительно растет — в 2017 году французские ведомства зарегистрировали более 100 тысяч заявок на предоставление убежища в стране, что на 17 процентов больше, чем в 2016.

В среду Макрон одобрил законопроект.

Суть изменений

Сроки ходатайства о предоставлении убежища уменьшены с года до 6 месяцев, также приезжий обязан будет обратиться с запросом в течение 15 дней после прибытия (ранее мигрантам давали на это целый месяц).Но есть пункт, который вызвал наибольшее недовольство правозащитников – депортационный арест.

В настоящее время власти обязаны освобождать задержанных мигрантов через 45 дней. Согласно новому законопроекту, мигранты, которым отказали в предоставлении убежища, могут удерживаться 90 дней перед тем, как их депортируют. И кроме того, незаконное пересечение границ будет грозить годом в тюрьме и штрафами.

Правительство комментирует, что хочет быть «строгим и справедливым» в отношении иммиграции. Поблажки сделаны для несовершеннолетних, которым облегчаются условия для получения убежища. Главная цель – отделить реальных просителей убежища от экономических мигрантов.

Волна критики: Макрон рискует имиджем гуманного глобалиста

Парламентарии и либеральная общественность, правда, нововведения не оценили.

Один из законодателей из партии Макрона «Вперед», Матье Орфелин, заявил, что увеличение срока удерживания до 90 дней станет «проблематичным», другая представительница партия Соня Крими обвинила правительство в «игре со страхами людей», связанными с миграционным вопросом.

По ее словам, «не все иностранцы во Франции – террористы, и не все обманывают государство по вопросам соцобеспечения». Вскоре подключились и активисты Amnesty International, и заявили, что будут оказывать давление на французских законодателей.

Напомним, рейтинг поддержки Макрона упал уже на 44% — это самые низкие показатели с октября. И это на фоне кризиса – необходимая мера, чтобы удержаться в президентском кресле.

Тем более, что скорее всего это останется популистским предложением, и, вероятно, законопроект будет принят в более мягкой форме.

Забавно, что заголовок американской Washington Post звучит так: «Макрон рискует имиджем гуманного глобалиста, одобряя применение суровых мер в отношении мигрантов».

Автор статьи возмущается, что еще недавно Макрон говорил о политике Меркель (приеме миллиона мигрантов) как вдохновляющем примере «нашего коллективного достоинства», а теперь же администрация начинает «избавляться от нежелательных мигрантов». Таким образом, «герой беженцев» сменил политику.

Au nom du peuple?

Зато народ оценит этот шаг, полагает Reuters. «Опрос общественного мнения BVA в этом месяце показал, что 63% избирателей полагают, что во Франции слишком много иммигрантов».

По данным официальных отчетов, в 2017 году количество подающих ходатайство на предоставление убежища во Франции превысило 100 000 человек (это только легальные запросы!).

Хуже только в Германии, где в прошлом запрос подали около 186 000 человек.

Любопытно, что прошения подают, как правило, в богатые страны ЕС. К примеру, страны «Вишеградской четверки» не так уж и привлекают «беженцев», и они идут в более обеспеченные соседние страны. Как мы подробно писали ранее, приезжие очень часто обманывают власти, прикидываясь несовершеннолетними или гражданами стран, находящихся в военном положении. И по сути, большинство из них – экономические мигранты, которые пользуются положением и мягкотелостью европейских властей.Есть только одна проблема для Франции: если и одумались, то уже слишком поздно. Составляющая арабов и негров в стране уже столь велика, что следующие поколения выместят европейское население естественным путем. Так что львиная доля плана по человеческому «импорту» выполнена — до 100% его доведут сами «новые европейцы» — с исламом и культом вуду.P.S. Официальная статистика стесняется показывать цифры соотношения местного и приезжего населения. Однако есть любопытная карта распространения дрепаноцитоза — наследственного заболевания крови, распространенного среди жителей африканского происхождения. Это данные на 2015 год: обратите внимание, что в Париже уже тогда цифра составила более 70%. При поощрении межрасовых браков и продолжении приема новых приезжих последствия понятны.
Источник

Источник: http://nk.org.ua/geopolitika/antimigratsionnaya-politika-makron-otdelyaet-zerna-ot-plevel-133886

Ссылка на основную публикацию