В швейцарии число просителей убежища упало до рекордного 8-летнего минимума — иммигрант

Беженцы в Швейцарии в 2018 году, как получить статус беженца

В Швейцарии число просителей убежища упало до рекордного 8-летнего минимума - Иммигрант

Швейцария – одна из самых защищенных стран мира с очень высоким уровнем жизни, столетиями ни с кем воевавшая, даже во времена обеих мировых войн ХХ века.

Неудивительно, что люди из различных точек планеты, оказавшиеся волею геополитической либо социальной судьбы в тяжелой ситуации, стремятся сюда попасть.

К тому же, в Швейцарии давние гуманитарные традиции: под флагом с белым крестом находили приют французские протестанты и прочие вольнодумцы из разных стран. Однако беженцы в Швейцарии в 2017 году сталкиваются с многочисленными проблемами.

Особенности процедуры получения статуса беженца в Швейцарии

Первым шагом для получения статуса беженца в этой стране является ходатайство с просьбой о предоставлении политического убежища. Оно подается на границе, в аэропорту или уже на швейцарской территории. Затем, независимо от места оформления прошения, необходимо пройти тесты на ВИЧ и другие инфекционные заболевания и дожидаться ответа на ходатайство в специальном центре для беженцев.

Как правильно действовать при подаче прошения на границе

В соответствии со швейцарским законодательством разрешение на пересечение границы может быть предоставлено иностранцам, которые вынужденно не соблюдают предусмотренные законом требования для попадания в страну, не обладают ни визой, ни полным набором необходимых документов, но обоснованно нуждаются во въезде.

Таким основанием может быть реальная опасность подвергнуться дискриминации по расовому, половому и прочим признакам в стране, из которой просящее убежище лицо эмигрирует.

Принимается во внимание и вероятность того, что законодательство государства, с территории которого беженец въезжает в Швейцарию, позволяет выдать его третьей стране, где он может подвергнуться жестокому обращению.

Однако Швейцарию окружают такие соседи (Франция, Германия, Австрия, Италия и Лихтенштейн), что доказать какую-либо опасность пребывания на их территории крайне проблематично. А это создает дополнительные сложности при обосновании желания получить убежище именно в Швейцарии.

Но даже если беженец в полной мере докажет, что на родине его самого и его близких может ожидать немедленная беспощадная расправа, то он еще должен будет обосновать, почему защитой его жизни должна заниматься именно Швейцария, а не, к примеру, Австрия, с территории которой он пытается въехать.

Процедура подачи прошения представляет собой опрос въезжающего лица сотрудниками погранслужбы страны. По итогам беседы последние пишут заключение, которое направляют в Федеральную службу по делам беженцев.

Конкретных сроков по рассмотрению запроса законодательством не предусмотрено, однако на практике дело не откладывается в долгий ящик и решается в течение примерно двух недель. Чаще всего следует отказ в предоставлении убежища.

В отказе оговариваются формальные юридические способы его оспорить, однако де-факто изменить решение практически невозможно.

Особенности подачи прошения в аэропорту

Ситуация в аэропорту принципиально не отличается от пересечения наземной границы. После опроса беженцу выдается так называемый временный отказ на въезд.

После этого просящее убежище лицо препровождается в специальное помещение, находящееся в транзитной зоне.

В аэропорту Клотен близ Цюриха и в Международном аэропорту Женева такое помещение предусмотрено, а в некоторых швейцарских аэропортах его может и не быть.

Далее потенциальный иммигрант ожидает решения Федеральной службы по делам беженцев. Все это время он свободно перемещается в пределах зоны транзита и питается за государственный счет. Его могут посещать представители различных социальных организаций, которые оказывают ему ту или иную, чаще всего юридическую, помощь.

Повернуть ситуацию не в пользу просящего убежище может то обстоятельство, что самолет на своем пути в Швейцарию приземлялся в какой-либо третьей стране, считающейся в полной мере безопасной, например в Польше.

Тогда перед беженцем будет поставлен фатальный для его интересов вопрос: почему же он не попросил убежища в этой стране? Кроме того, среди его документов может обнаружиться виза в другую безопасную страну, например Испанию.

Таким образом, отказ во въезде в Швейцарию не подвергнет ищущее убежище лицо опасности жестокого обращения. Беженец сможет проследовать в другую страну, на которую швейцарские власти легально возложат ответственность за предоставление вынужденному мигранту официального статуса.

Чем характеризуется подача прошения при официальном пребывании в Швейцарии?

Рассмотрим случай, когда желающее подать прошение лицо располагает всеми разрешительными документами и самостоятельно въехало на швейцарскую территорию. Такой вариант куда более реален в плане надежд на положительный исход, и потому чаще всего избирается людьми, претендующими на статус иммигранта.

В этом случае беженцу следует идти в один из Федеральных центров регистрации. Всего таковых 4 и расположены они в Женеве, Базеле, а также небольших городках Кройцлинген (кантон Тургау, Немецкая Швейцария) и Кьяссо (кантон Тичино, близ границы с Италией), то есть по всем 4 направлениям возможного въезда в страну.

Что касается опроса, то, как правило, сотрудников центра могут интересовать причины, толкнувшие человека на тропу эмиграции, а также каким образом он добрался до Швейцарии и просил ли уже где-нибудь убежище.

Впрочем, учитывая деликатность ситуации (ходатайство о предоставлении убежища – это, в сущности, просьба о милости), проверяться будет исключительно причастность беженца к расследуемым на территории Швейцарии криминальным преступлениям, правдивость всей остальной информации – на его совести.

Если уже по итогам собеседования не обнаружилось никаких оснований для предоставления убежища просителю, чиновники Федеральной службы по делам беженцев могут не углубляться в вопрос и в течение 20 рабочих дней ответить отказом без права на дальнейшее рассмотрение. После этого человек может быть выслан из Швейцарии в течение 24 часов.

Если же первый барьер пройден, – а шансы на такой исход увеличиваются, если человек достаточно подготовлен к правильному обоснованию своих притязаний, – беженец направляется в кантон, где с ним проводятся более детальные собеседования.

Каковы нюансы подачи прошения при нелегальном въезде в страну

В случае нелегального въезда в страну, осуществить который с учетом прозрачности границ внутри Евросоюза достаточно легко, человек де-факто становится уже находящимся в зоне юридической ответственности швейцарского государства. При таком варианте нелегально проникшее на территорию страны лицо обращается в один из Федеральных центров регистрации, и процедура происходит по тому же сценарию, что и для законно въехавших граждан.

Если нарушитель был пойман полицией непосредственно при совершении незаконного пересечения границы, он передается в распоряжение властей того государства, с территории которого попытался проникнуть в Швейцарию.

При этом формально швейцарское государство не отказывает горе-иммигранту в своем попечении, предоставляя право обратиться в посольство или консульство Швейцарской конфедерации в стране, куда он был выслан.

Однако шансы у обращения такого рода практически нулевые.

Ход рассмотрения прошения в кантоне

В кантональное убежище по размещению беженцев человек направляется уже после того, как успешно прошел первый этап проверки в Федеральном центре регистрации.

Второе и более детальное собеседование с офицером полиции беженец должен пройти в течение 20 рабочих дней.

При этом опять же многое основано на доверии к словам обратившегося за помощью лица, так что владение риторикой может пригодиться.

Впрочем, если у потенциального иммигранта имеются в наличии какие-либо документы, подтверждающие правдивость его истории, такое только приветствуется и повышает шансы на положительное рассмотрение прошения.

На опросах помимо полицейского может присутствовать представитель социальной организации, занимающейся помощью беженцам.

Однако его роль незначительна, фактически он только следит за правильностью проведения процедуры опроса.

Хотя и это будет нелишним, учитывая дотошность, с какой проводится углубленное собеседование в Швейцарии по сравнению со многими другими странами ЕС. По итогам опроса можно ожидать принятия окончательного решения.

Но если беженец будет отстаивать свою позицию, оспаривая каждое отрицательное решение различного рода апелляциями, его дело может затянуться на несколько лет, но и в этом случае никаких гарантий положительного исхода не существует.

Немного о жизни беженцев в Швейцарии

Регистрационные центры выполняют своего рода фильтрационную функцию и не предназначены для длительного проживания. Что же касается специализированных убежищ в кантонах, беженец может прожить там достаточно долго в ожидании рассмотрения своего дела.

Но зачастую и в случае получения долгожданного официального статуса он может задержаться в них на неопределенный срок.

По сути, статус беженца гарантирует только политическую защиту, но как быть с социальной и экономической? Что поделаешь, власти не спешат протягивать руку помощи вынужденному мигранту, но и совсем без поддержки человека, которому уже дали приют, никогда не оставляют.

Состояние полной неопределенности и томительного ожидания накладывает свой отпечаток на всю жизнь беженца в кантоне в Швейцарии. Семьи никогда не разделяют, направляя их в один центр, но национальный и религиозный состав совершенно не учитывается. В таких центрах совместно живут беженцы из самых разных стран мира, роднит их лишь общая нищета и наличие внутренних угроз безопасности.

Убежище обычно находится в здании бывшего спортивного либо развлекательного центра с большими залами. Вдоль стен расположены двухъярусные кровати, есть телевизор. Обстановка напоминает большой хостел в городах-мегаполисах. Уборкой помещения занимаются сами беженцы.

Обычно не остается в стороне от проблем вынужденных мигрантов местная протестантская церковь.

Еженедельно беженцы приглашаются на беседы и, как правило, стараются их не пропускать, стремясь поскорее интегрироваться в консервативное и не очень дружелюбное к чужакам швейцарское общество (еще Г.

Гессе в «Петере Каменцинде» сравнивал деревенских швейцарцев с высокогорными соснами, называя их суровыми, строгими и несговорчивыми).

К тому же церковь от случая к случаю предоставляет потенциальным иммигрантам возможность подзаработать в качестве разнорабочих. Помимо этого, посмотреть на тяжелые будни ищущих пристанища людей приводят учеников местных школ, для которых организовываются специальные экскурсии в центры для беженцев.

Осложнение ситуации с беженцами в Швейцарии

В последнее время из-за больших потоков беженцев из зоны военных конфликтов на Ближнем Востоке отношение к вынужденным переселенцам, ранее и без того довольно взыскательное, становится все более критическим.

Это приводит к уменьшению вместительности, а то и полному закрытию специализированных убежищ в целом ряде кантонов. Наблюдается также тенденция к снижению на 31,2% прошений о предоставлении убежища в Швейцарии.

Буквально с каждым месяцем количество обратившихся за помощью иностранных граждан уменьшается.

Если говорить о том, сколько беженцев в Швейцарии сегодня, то приходится констатировать, что в январе 2017 года подавших прошения насчитывалось всего 1 588 человек, что на 10,1% меньше показателя декабря 2016 года, не говоря уже о январе 2016 года, по сравнению с уровнем которого нынешняя цифра едва превышает половину.

Кроме того, вследствие договора о реадмиссии вынужденных переселенцев между ЕС и Турцией Швейцария занимается активной высылкой из страны ранее обратившихся лиц.

Поэтому к концу 2017 года прогнозируется снижение числа прошений до показателя менее 25 тысяч, однако если Турция откажется выполнять свои обязательства по договору, то швейцарцам придется справляться с 32 тысячами человек, просящих убежища.

Вынужденные мигранты из мусульманских стран

Мусульмане-мигранты в Швейцарии сейчас преобладают по причине сирийского и других конфликтов на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Они приезжают преимущественно из Сирии и Афганистана. А вот поток беженцев из Сомали, достигший пика 4-5 лет назад, от года к году снижается.

Однако не все беженцы из стран, где у власти мусульманские правительства, обязательно мусульмане по вероисповеданию.

В качестве примера можно привести Эритрею, от граждан которой в январе 2017 года поступило наибольшее количество прошений о предоставлении убежища в Швейцарии, – 335.

Большинство этих беженцев принадлежат к христианским конфессиям и спасаются от происламистского диктаторского режима.

Читайте также:  Великобритания выходит из евросоюза - иммигрант

Вынужденные мигранты из Украины

В Швейцарии на сегодняшний день живет немало иммигрантов из России и Украины. В 2007 году швейцарские власти внесли эти страны в список безопасных наряду со многими другими государствами Восточной Европы. Однако в 2014 году Украина утратила этот статус из-за разразившегося на ее территории кризиса и вооруженного конфликта.

В настоящее время прошения о предоставлении убежища от украинских граждан могут быть рассмотрены более тщательно, чем в период до 2014 года. Тем не менее по состоянию на сегодняшний день беженцы из Украины в Швейцарии не обозначились как сколько-нибудь заметная тенденция в европейских миграционных процессах.

За статус беженца в Швейцарии придется заплатить: Видео

Как на 100% получить статус беженца в нормальной стране.Подробная инструкция.

Заставляют ли беженцев в Швейцарии платить?

Беженцы в Швейцарии ч.3

Беженство в Швейцарию, ч.1

Источник: http://emigranto.ru/evropa/shvejcariya/bezhentcy-v-shveitcarii.html

Предоставление убежища в Швейцарии больше не интересует беженцев

Если сравнивать с другими европейскими странами, Швейцария на протяжении многих лет привлекала наибольшее количество просителей убежища в соотношении к численности населения страны.

Изменения пришли с закрытием балканского маршрута – теперь предоставление убежища в Швейцарии больше не цель, страна выступает транзитным коридором для желающих устроиться в государствах Северной Европы.

Более подробную статистику и причины смены настроения рассмотрим в материалах ниже.

Статистика по ходатайствам из Секретариата по делам миграции

В первой половине текущего года тенденция ещё не набрала силы – страна получила на 20% больше заявлений по сравнению с прошлым годом, общее количество которых составило 14 277.

Уже с июня всё стало кардинально меняться – количество ходатайств за первый летний месяц упало на 40% по сравнению с прошлым годом, в июле оно не превысило 2,5 тысяч, что на 36% меньше.

Аналитики утверждают, что за текущий год предоставление убежища в Швейцарии запросят менее 30 тысяч мигрантов, тогда как за прошлый их насчитали около 40 тысяч.

Меньше прошений, но больше депортаций

Парадокс объясняется довольно просто – поскольку беженцев не слишком интересует сама Конфедерация, они не подают прошения, но пытаются пересечь границу страны, при этом часто не соответствуя условиям въезда и нарушая Федеральный закон.

Так, за весь июль этого года было совершено около 4 тысяч депортаций, за первую половину августа было зарегистрировано уже более 2400, и это официальные случаи отказа в пересечении границы и выдворения лиц.

Таким образом, реальных людей может быть меньше, поскольку многие настойчиво пытаются въехать в страну, получая отказ за отказом.

Ситуация на границах Конфедерации

Что касается тех мигрантов, которые не подают прошение на предоставление убежища в Швейцарии, но пытаются пересечь страну транзитом – они попадают под действие Договора о реадмиссии, заключенного с Италией 16 лет назад. Это означает, что беженцев отсылают обратно в Италию – сегодня в небольшом пограничном городке Комо разрастаются стихийные лагеря, образованные мигрантами, которым не посчастливилось пройти швейцарскую границу.

Среди них небольшое количество тех, кто подал прошение в Швейцарию, но получил отказ, а большинство метит на север Европы, например Германию, которая сегодня ужесточает контроль на границе с Конфедерацией.

Лишь недавно для лучшего контроля пограничных территорий федеральная полиция направила 40 своих сотрудников, на что есть основания. За первое полугодие без законных оснований через эту границу в страну проникло около 3.

4 тысяч человек – это превышает показатель прошлого года на 40%.

Почему предоставление убежища в Швейцарии потеряло привлекательность

Причина, которую использует большинство мигрантов, пытаясь через Конфедерацию пробраться дальше – наличие родственников в странах северной Европы. Это позволяет им думать, что у них больше шансов на то, чтоб устроиться, получить работу и стать полноценным членом общества.

Есть и другой фактор, возможно более сильный – швейцарская точность и строгость в соблюдении положений Дублинского договора.

Будучи зарегистрированными в Италии, беженцы всё же надеются проникнуть в другую страну и задержаться там, но Конфедерация всех планомерно разворачивает обратно, в страну регистрации.

Что касается выходцев Эритреи – для них предоставление убежища в Швейцарии стало гораздо менее желаемым после пересмотра федеральным парламентом законов. Тогда появился пункт об отказе принимать дезертиров, которыми эритрейцы автоматически становятся, поскольку обязаны нести военную службу пожизненно. Этот пункт до сих пор вызывает разногласия у властей.

В последнее время они так же стали реже пользоваться маршрутом, пролегающим через средиземное море на юг Италии, откуда удобно было попадать в Швейцарию.

По этой причине около трети из них в итоге просили Италию о приюте, ещё часть направилась прямиком в Германию, которая объявила готовность их принять.

Несмотря на это в Конфедерации эритрейцы по-прежнему представляют наибольшую группу ищущих убежища на сегодняшний день.

Источник: http://biznes-v-shvejtsarii.ru/predostavlenie-ubezhishha-v-shvejtsarii-bolshe-ne-interesuet-bezhentsev/

Германия: есть ли связь между наплывом мигрантов и ростом преступности?

Image caption Полиция охраняет крайне правых демонстрантов в городе Хемниц

Утверждение: Заместитель председателя крайне правой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ) заявил, что в прошлом году нелегальные иммигранты в Германии совершили 447 убийств.

Факты: Министерство внутренних дел Германии сообщает, что в 2017 году 27 нелегальных мигрантов совершали либо убийства, либо покушения на убийство, как умышленные, так и непреднамеренные.

Число 447 относится к убийствам или попыткам убийства, совершенных всеми соискателями убежища и беженцами, большинство из которых уже находятся в Германии совершенно легально.

Общий уровень преступности в Германии идет на убыль, достигнув минимального уровня с 1992 года. При этом преступность среди мигрантов возросла.

За последние несколько недель в городе Хемниц на востоке Германии усилилась напряженность вокруг вопроса о преступности, вызванной наплывом мигрантов.

Крайне правые в этом городе призвали к акциям протеста после того, как в ходе драки 26 августа 35-летний немец получил ножевое ранение, ставшее для него смертельным. По подозрению в этом убийстве были арестованы двое мигрантов — один из Сирии, другой из Ирака.

На следующий день начался контр-протест, организованный левыми активистами и антифа, в рамках которого в центре города прошел концерт и звучали призывы против насилия и ксенофобии.

9 сентября в городе Кётен, также на востоке Германии, прошли одновременно две демонстрации противоположной направленности, организованные как крайне правыми, так и левыми силами. Демонстрации были созваны после того, как в столкновении с выходцами из Афганистана погиб 22-летний немец.

На пике наплыва беженцев и нелегальных мигрантов в Европу в 2015 году более полутора миллиона соискателей убежища прибыли в Германию. На этом фоне в стране стала нарастать антииммигрантская и антиисламская риторика, а также заметно возрос уровень поддержки крайне правой партии АдГ («Альтернатива для Германии»).

Зампредседателя АдГ Беатрикс фон Шторх сказала в интервью Би-би-си: «За прошлый год у нас [в стране] нелегальными мигрантами было совершено 447 убийств».

Права ли она?

Согласно данным, предоставленным министерством внутренних дел Германии, в 2017 году 27 нелегальных мигрантов либо совершили, либо попытались совершить убийство.

Данные о 447 совершенных убийствах, которые привела представитель АдГ, касаются всех просителей убежища и беженцев, большинство из которых уже находятся в Германии на легальном положении.

Всего в Германии в прошлом году под подозрением в преступлениях такого рода оказался 2971 человек — 15% из них это беженцы и просители убежища.

Преступность в Германии

За исключением недолгого периода в середине 2000-х годов уровень преступности в Германии падает с начала 1990-х.

Но этот тренд изменился в 2015 году, как раз в тот момент, когда в страну начали прибывать сотни тысяч нелегальных мигрантов.

В 2014 году полиция зарегистрировала 6,1 млн случаев преступной деятельности. К 2016 году эта цифра возросла до 6,4 млн, но в нее входят и нарушения миграционного законодательства, что, само собой, затрагивает лишь иммигрантов.

Преступления с применением насилия между 2014 и 2016 годами возросли от 180 тысяч до 193 тысяч случаев в год.

За тот же период число убийств возросло на 14.6%, а изнасилований — на 8%.

Однако в 2017 году общее число преступлений, в том числе и нарушений миграционного законодательства, упало на 10%.

Число преступлений с применением насилия между 2016 и 2017 годами упало на 2,5%.

Мигранты и преступность

Партия АдГ утверждает, что массовый приток мигрантов и рост преступности связаны между собой.

Статистика указывает, что с 2014 года доля негерманцев среди подозреваемых в преступлениях возросла с 24% до 30% (за вычетом нарушений миграционного законодательства).

В 2017 году лица, классифицируемые как соискатели убежища, беженцы из зон боевых действий или же нелегальные иммигранты, составляли 8,5% всех подозреваемых, несмотря на то, что они представляют лишь 2% населения Германии.

В том, что касается преступлений с применением насилия, в 2017 году 10,4% всех подозреваемых в убийстве и 11,9% подозреваемых в сексуальных преступлениях были беженцами или просителями убежища.

Анализ статистики, проведенный правительством земли Нижняя Саксония, которая находится на четвертом месте по числу принятых беженцев, указывает, что между 2014 и 2016 годами преступления с применением насилия увеличились на 10,4%.

При этом анализу подверглись лишь те случаи, когда преступник был найден и признан виновным. Выяснилось, что за рост подобной преступности почти полностью ответственны прибывшие в страну мигранты.

Молодые люди и преступность

Криминологи говорят, что демографический состав притока мигрантов играет важную роль.

В 2014 году немцы мужского пола в возрасте от 14 до 30 лет представляли лишь 9% населения Германии, но совершали более половины преступлений.

Среди прибывших в 2015 году просителей убежища молодые люди мужского пола в возрасте от 16 до 30 лет составляют 27%.

«Все зависит от демографии», — говорит доктор Доминик Кудлачек из Криминологического исследовательского центра Нижней Саксонии.

«Как мигранты из стран ЕС, так и беженцы — речь идет о людях моложе среднего возраста в Германии, и преимущественно о людях мужского пола. В каждой стране юноши и молодые мужчины совершают большинство преступлений».

Правообладатель иллюстрации Getty ImagesImage caption Конфликт среди мигрантов в центре по приему беженцев в Эльвангене потребовал вмешательства полиции

На рост преступности в среде мигрантов и беженцев влияют и другие факторы, указывает доктор Кудлачек.

«Они социально изолированы, они одиноки, и живут бок о бок с людьми, находящимися в таких же условиях и под воздействием тех же факторов риска. Большинство находятся в местах, похожих на лагеря для беженцев, где почти невозможно уединиться, что повышает риск совершения преступлений», — говорит он.

Люди, добивающеися статуса беженца в Германии, сталкиваются со многочисленными бюрократическими проволочками, прежде чем им будет позволено искать работу. Они получают пособие от государства, но его размер ограничен.

По словам доктора Кудлачека, многие из числа совершаемых в этой среде преступлений, особенно насильственного характера, направлены против таких же беженцев, как они сами.

Источник: https://www.bbc.com/russian/features-45515756

Беженцы в Швейцарии в 2018 году — как получить статус, трудности и особенности жизни

Лайк   0   2237

Швейцария – многоязычная страна с одним из самых высоких уровней жизни в Европе, соседствующая с развитыми государствами. Власти ведут активную гуманитарную политику, корни которой уходя далеко в прошлое.

В 2018 году беженцы, желающие попасть в страну для длительного проживания, столкнулись со сложностями. Какими ограничениями они были представлены, в чем на сегодня заключается процедура, что дает пособие и в каком случае в его выдаче отказывают, когда можно получить убежище, подробно в этом материале.

Читайте также:  Пять минусов для туриста в америке - иммигрант

Кто может стать

Оформление ВНЖ в Швейцарии открывает возможности для получения гражданства страны со всеми преимуществами.

Получить статус можно при наличии следующих оснований:

  • установление факта на международном уровне совершения вооруженных конфликтов на территории страны отправления;
  • гонение по религиозному, расовому, национальному и иным признакам, меньшинств;
  • наличие документального подтверждения обоснования переезда в другую страну;
  • отсутствие иных возможностей нормально жить на родине или в третьей стране.

Чем обеспечивает пособие

Иностранные граждане, получившие статус беженцев, получают возможности:

  • обеспечения одеждой и питанием на время пребывания в лагерях временного содержания – конфидерации, до момента принятия решения о присвоении статуса беженца официально властями и предоставлении вида на жительство для нормальной социальной адаптации в стране;
  • выдача денег на карманные расходы каждому беженцу для приобретения товаров в магазинах рядом с местами временного размещения с обязательным предоставлением чеков о покупке товаров, в ином случае товары изымаются, такие меры принимаются во избежание ситуации с вандилизмом и воровством в местных магазинах;
  • проживание на период ожидания принятия официального решения о присвоении положения беженца с соответствующими привилегиями;
  • образование за счет государства, куда прибыли беженцы, как для детей, так и взрослых, языковые курсы.

Граждане, которые не получили статуса беженцев и готовятся к высылке обратно на родину, получают разрешение на временное проживание в качестве «лица под защитой».

Им предоставляются привилегии:

  • воссоединение с родственниками, проживающими в Швейцарии, учитывается наличие материальное обеспечение в достаточном объеме;
  • в некоторых случаях есть шансы на длительное оставление в стране;
  • улучшение положения на рынке труда, возможность занятия вакантных должностей по квоте для иностранных граждан, привлекаются они на общественные работы и на временной основе в различных областях экономики, к примеру, сельском хозяйстве.

Таким лицам под временной защитой чаще предоставляется вид на жительство категории В сроком действия в 12 месяцев с правом продления на год. 

Трудности и особенности жизни беженцев в Швейцарии

В 2014 году примерно половина населения Швейцарии высказалась против расширения эмиграции в страну. После этого правила по принятию иностранцев на территорию существенно ужесточились, большинству претендентов отказывают в присвоении статуса.

Однако имеющийся поток беженцев направляется по-прежнему из районов Сирии с военными конфликтами, Турции, стран Африки, Ирака и Афганистана. На 2018 год число прошений снизилось до 1588, с каждым годом их становится все меньше в с вязи с  ожесточением миграционной политики страны.

Оформление беженцев в Швейцарии связано со следующими нюансами:

  • при следовании к месту временного размещения иностранцам задают вопрос, есть ли их в распоряжении ценное имущество, при наличии изымают вещи стоимостью от 1 до 15 тыс. фрактов, при добровольном выезде из страны предметы возвращают либо их стоимость компенсируется;
  • при оформлении статуса необходимо оформить страховку на весь период пребывания, процедура осуществляется во время выдачи документов о присвоении положения беженца, покрытие по полису – 200 000 франков, выплачиваются за счет государства;
  • трудится беженцу полноценно нельзя, привлекается он только на общественные работы, при попытке найти занятие самостоятельно, обязательно предъявляется требование в знании языка, его отсутствие является зачастую основанием к отказу в приеме на работу;
  • есть возможность устроиться на работу нелегально, но компании идут на это очень редко и только в связи с низкой оплатой труда, штраф за привлечение таких работников достаточно крупный – 250 000 франков.

Как получить статус 

Процесс оформления статуса заключается в ряде действий:

  1. Оформление национальной визы Швейцарии типа D для въезда в страну в Консульстве страны на родине или в третьей стране, документ дает право на проживание в стране до 90 дней.
  2. Подача ходатайства в Секретариат по миграции о предоставлении политического убежища, от гонений религиозных или меньшинств по другим признакам, предоставление доказательств невозможности проживания на территории родины в связи с военными действиями или преследованием.
  3. Подача заявления в аэропорту прибытия или на швейцарской территории, прохождение собеседования в Федеральном центре регистрации, предоставление документов, обосновывающих ситуацию, вынуждающую иностранца выехать из страны пребывания или родины.
  4. Прохождение тестов на ВИЧ/СПИД, получение медицинского заключения.
  5. Получение акта о признании беженцем и проезд в лагерь для распределения с правом на получение пособия, проведение процедура дактилоскопирования – снятия отпечатков пальцев и фотографирование.
  6. Трудоустройство и получение жилья для семьи или отдельных граждан, при необходимости предоставляется образование для взрослых и детей, особенно языковым курсам, выдача временного вида на жительства с заменой на постоянное со сроком действия в 12 лет.
  7. Подача заявления на гражданство Швейцарии при наличии 10-летнего стажа и проживания в стране не менее 12 лет, непрерывно 3 года из последних 5 лет, при этом обучение в университете засчитывается год за два.

Наличие недвижимости в Швейцарии в собственность не дает право на ВНЖ. Оформить статус при отсутствии документа о признании беженцем могут предприниматели, инвестировавшие в экономику страны, или лица, заключившие трудовой договор с местной компанией.

Некоторые виды предпринимательской деятельности запрещены для иностранцев, имеющих право на проживание в стране в качестве беженцев, к примеру, сдача недвижимости в аренду.

Осуществлять такие действия есть возможность только при регистрации 40% уставного капитала на коренного жителя Швейцарии.

Когда могут отказать

На 2000 год было подано самое большое количество прошений – более 19 000. Со временем количество подаваемых ходатайств постепенно снижается. В большинстве случаев принимается отказ. В документе указываются основания для отмены решения, но фактически изменить ситуацию практически невозможно.

После интервью выдается формальный отказ от предоставления убежища, лицо помещается в транзитную зону для принятия окончательного решения. Там иностранный гражданин пребывает до прибытия социальных работников, чаще всего юристов, для получения поддержки и оформления статуса.

Окончательный ответ следует в случаях:

  • недостатка документов для обоснования статуса;
  • нарушения миграционного режима стран Шенгенского соглашения, исключение составляют случаи, когда иностранец вынужден пересечь государственную границу и прибыл на территорию Швейцарии и фактически находится под проекцией местного правительства;
  • незаконное пересечение государственной границы при получении отказа официально ранее от Федерального Секретариата Швейцарии с последующим выдворением из страны, из 4000 депортацией в 2018 году было осуществлено 2400 отказов по этому основанию;
  • при пересечении границы транзитом по международному договору о реадмиссии, заключенному между Италией и Швейцарией, в том случае следует отказ с возвратом мигрантов в страну, с территории которой они прибыли – Италии;
  • не допускается принятие в страну эритрейцев, поскольку согласно законодательства, они обязаны нести пожизненную военную службу на родине, власти Швейцарии дословно трактуют указанное право и отказывает в выдаче разрешений на въезд в страну;
  • не всегда статус предоставляется лицам, которые в обоснование указывают нахождение в Швейцарии близких родственников, как условие для переезда.

Если нарушитель был пойман на нейтральной территории непосредственно при пересечении государственной границы, то он передается властям государства, с которого иностранец следовал в Швейцарию.

Он может обратиться с ходатайством к правительству страны через консульские отделы или Посольство Швейцарии о возможности его выдачи и переезда с территории страны пребывания.

Видео: 5 основных ошибок иммигрантов

Источник: https://lgotypro.ru/bezhency-v-shvejcarii/

Как в Швейцарии принимают беженцев (фоторепортаж)

https://www.znak.

com/2015-11-25/kak_v_shveycarii_prinimayut_bezhencev_fotoreportazhФотографировать людей в центре нельзя, само здание центра тоже, на улице – только со спины

Что ждет мигрантов, прибывающих из охваченной гражданской войной Сирии в спокойную Европу? Корреспондент Znak.

сom побывала в Центре приема обращений о предоставлении убежища беженцам в Швейцарии, куда прибывают, в основном, нелегальные мигранты на первые 90 дней, и ознакомилась с условиями, которые там предоставляют: жилье, питание, одежда, распорядок дня и правила общежития.

Белоснежный снег швейцарских Альп, рядами, как по линейке высаженные, к небу тянутся стройные ели. Через гору – граница с Францией, куда чуть более полувека назад бежали герои Эриха Марии Ремарка из нацистской Германии.

На белоснежном снегу темнокожие дети играют в снежки, проходя мимо, они в один голос кричат «Bonjour!»

Директор центра Маурицио работает на своей должности уже 7 лет

— Днем пребывающие в нашем центре могут выходить на прогулку и спускаться в близлежащую деревню Валлорб, – поясняет директор Центра приема обращений о предоставлении убежища, улыбчивый Маурицио. Маурицио работает в своей должности уже 7 лет, до этого он 15 лет на различных должностях работал в департаменте по миграции Швейцарии.

Большое серое здание, куда прибывают мигранты, желающие подать прошение о предоставлении им статуса беженца в Швейцарии, – один из нескольких таких центров, работающих на территории этой небольшой страны. Этот центр рассчитан на 244 места, сейчас они все заняты – в 2015 году, как ожидается, поток мигрантов в Швейцарию будет рекордным со времен Великой Отечественной Войны.

Альпы, пинг-понг, 3 франка в день

Большинство прибывших сюда попало в страну нелегально, признает Маурицио.

Беженцы получают на карманные расходы 3 франка в день, их можно потратить в этом автомате или в деревне (но обязательно надо принести чек)

На самом деле есть два варианта попытаться получить в Швейцарии статус беженца.

Вариант первый – законный: прилететь в страну на самолете и на паспортном контроле заявить о том, что цель визита – прошение об убежище (как вариант – прилететь в страну по туристической шенгенской визе и подать прошение на месте).

Второй вариант, который использует большинство мигрантов сейчас, – пересечь границу Шенгенской зоны нелегально и потом попробовать добраться до более-менее преуспевающей страны Западной Европы и просить убежища на месте. Первый вариант несколько повышает шансы, но далее процедура едина.

Сперва у беженцев берут анализы на наличие инфекционных и эпидемиологических заболеваний, а также на ВИЧ/СПИД, а потом направляют в один из таких центров. Сейчас в серый пятиэтажный дом на границе с Францией прибывает 20-30 человек в день, многие – с маленькими детьми.

Тут они пробудут 90 дней, пока не пройдут первые процедуры и не подадут прошение, далее их направят по распределению в один из швейцарских кантонов, где они будут ждать результата рассмотрения просьбы. Отказ можно обжаловать в Верховном суде, далее, в случае неудачи – депортация за счет Швейцарии, в случае успеха стартует процедура получения статуса резидента, а впоследствии и гражданства.

Если вы не можете объяснить, где взяли покупку, она изымается

Маурицио сразу объясняет правила: беженцев внутри центра фотографировать запрещено из соображений приватности и их безопасности, если же фото сделано на улице и в кадр попали лица, их необходимо заретушировать.

Он предлагает пройти вместе с ним все этапы первоначальной процедуры и проследовать путем людей из жарких Сирии, Афганистана, Ирака, Сенегала, Гамбии, Эритреи и других стран, из которых в Европу в последние годы хлынул поток беженцев, попавших из пустыни в холодные белоснежные Альпы.

В первом помещении за дверью обнаруживается маленькое окошко, за которым сидит административный служащий, возле него сидят несколько смуглокожих людей.

Именно тут выдают первую анкету с самыми стандартными вопросами, позволяющими получить первое представление о человеке: пол, возраст, семья, страна происхождения, национальность, вероисповедание, адрес. Далеко не все мигранты имеют с собой документы – особенно это касается людей, бегущих от войны.

Многие, впрочем, прячут документы, надеясь, что это затруднит их идентификацию и повысит шансы на предоставление убежища (на самом деле нет, – прим. ред.).

Здание изнутри выкрашено в скучный зелено-серый цвет

Читайте также:  Канада увеличивает максимальное пособие на ребенка до $6400 в год - иммигрант

Далее – несколько железных дверей. Каждый раз по возвращении в центр или по прибытии в него беженцев досматривают на предмет запрещенных предметов, в частности, к примеру, запрещены алкоголь, колющие или режущие предметы, наркотики.

— Некоторые, впрочем, достают алкоголь, когда ходят в деревню и возвращаются не в лучшем состоянии, – отмечает Маурицио.

Впрочем, на алкоголь в довольно дорогой Швейцарии мигранту придется копить несколько дней.

По прибытии в центр им разрешается оставить лишь 1000 швейцарских франков на одного взрослого (примерно равно евро), остальные деньги кладутся на именной счет и могут быть получены после направления в кантон.

Также выделяется ежедневное содержание в размере 3 франков в день (пачка сигарет «Мальборо» в автомате, который находится в комнате сразу за ресепшн стоит 8,5 франка). Правила строги: если купил что-то в деревне, принеси чек, иначе покупка будет конфискована.

Периодически проходят занятия по языку, юридическая информация, иногда – творческие мероприятия

— А если ребенку подарят на улице конфету, ее тоже отберут? – интересуюсь я.

Маурицио объясняет, что зверствами никто заниматься не будет, и конфеты у рыдающих детей не изымают.

Мера с предоставлением чеков была введена ради спокойного сосуществования с местной коммуной, ее население составляет лишь 3500 человек, и 244 временных жителя по соседству – это большое число для местных, волнующихся за сохранность имущества в своих магазинах. До серьезных конфликтов, впрочем, не доходит.

После подачи анкеты заявителя ждет первое собеседование, а также снятие отпечатков больших пальцев. Последнее необходимо, чтобы понять, подавал ли уже этот человек прошение о предоставлении убежища в другой стране Дублинской конвенции. В двух странах одновременно это делать нельзя, и если прошение уже подано где-то еще, просителя отправят в страну по месту подачи.

Большинство коллажей посвящены странам, откуда родом беженцы

Далее – административные процедуры: медицинское обследование, дактилоскопия, фотографирование.

В коридоре, где располагаются эти кабинеты, скопилась небольшая очередь, повсюду лежат детские игрушки, так как ждать иногда приходится долго, если прибыла большая группа.

Пока в основном мы встречаем мужчин самых разных национальностей. Есть и семьи, одиноких женщин не видно.

Вот дактилоскопирования дожидается семья из 5 человек – муж, жена, трое детей. Впрочем, они не скандалят и спокойно ждут.

После снятия отпечатков пальцев у каждого старше 14 лет, а в особых случаях и младше, каждого фотографируют и присваивают особой номер.

Сотрудники центра обращаются к постояльцам по именам, однако при общении между ведомствами используют именно номера – в том числе из соображений безопасности.

Вновь прибывшие получают постельное белье и туалетные принадлежности

Проверка на туберкулез – и можно заселяться.

Вот высятся ряды детской обуви, женских и мужских ботинок (попадаются даже экзотические для такого места высокие дамские белые сапоги на шпильке), корзины со свитерами, брюками, пальто, шарфами, бельем, одеждой для детей.

— Не жалуются жители жарких стран на холод? – интересуюсь я.

— Если человек добрался до Швейцарии, наверное, он решает, что лучше терпеть холод, чем то, от чего он бежит, – парируют работники центра.

Расходы на одежду для мигрантов государством не предусмотрены, ее предоставляют благотворительные организации.

Одежду предоставляют благотворительные организации

Потом мигрантам выдают постельное белье и туалетные принадлежности: тюбик зубной пасты и зубную щетку на месяц, бутылку шампуня на две недели и так далее. Потом – заселение.

— У нас нет возможности селить каждую семью в отдельной комнате, поэтому женщины и мужчины живут раздельно. Маленькие дети остаются с матерями, когда подрастают, живут с родителями своего пола, – поясняет Маурицио. – Есть комнаты на 4, 8, 16 человек. Иногда бывает, люди приезжают ночью, а все комнаты заняты. Тогда выкручиваемся – стелим им в столовой, а утром решаем вопрос о подселении.

Итак, первое прошение об убежище подано, вы прошли медосмотр, дактилоскопию, получили теплый шарф и въехали, к примеру, в 8-местный номер в здании, выкрашенном изнутри унылой серо-зеленой краской. Теперь вам предстоит ждать второго, более серьезного собеседования и собственно подачи документов на предоставление вам убежища.

К слову сказать, нередко предоставить четкие доказательства того, что ваш дом разбомбили, бывает затруднительно, поэтому швейцарские власти потребуют «достоверного и убедительного изложения обстоятельств». Чиновники говорят, что противоречия выявляются сразу, для этого используется система «контрольных вопросов», которые вставляют между вопросами по существу.

В случае, если какие-то обстоятельства вашего рассказа кажутся им особенно подозрительными, по поводу вас сообщат в спецслужбы, так как про угрозу терроризма тут стараются, несмотря на внешнее радушие, не забывать (впрочем, на прямой вопрос по поводу угрозы терроризма со стороны мигрантов, чиновники повторяют фразу о работе спецслужб и о том, что за терактами в Париже стояли граждане Франции, пусть даже мигранты во втором поколении).

Многие мигранты родом из жарких стран, и зимней одежды у них нет

Далее встает вопрос – чем заниматься целыми днями, кроме прогулок по заснеженным Альпам?

Тут вариантов на самом деле не так много: читаются лекции по прохождению процедур, подготовке к следующей стадии – ожиданию решения по прошению на территории кантона, курсы французского, периодически – творческие занятия.

Результаты занятий развешаны по стенам, чтобы хоть как-то скрасить их неприглядность.

Вот коллажи, описывающие родную страну автора: ало-зеленая птица с подписью «Афганистан» и флагом Швейцарии наверху, коллажи из достопримечательностей Шри-Ланки, Тибета, Нигерии, потрет Чингиз-Хана, рисунки сирийцев.

По соседству – объявления вроде «Не купайтесь в незнакомой реке», еще рядом – листовка Красного Креста: «Ищу…» Далее – фотографии с ID-номерами и подписи «Ищу брата… жену…мужа… семью». Эти объявления дают мигранты, по дороге потерявшие близких и не знающие, как с ними связаться.

Меню на неделю

Мы проходим через классы, где как раз идут занятия. Внезапно два молодых парня славянской внешности заговаривают по-русски. Выясняется, что в этом центре сейчас живут один грузин и один белорус, «был и русский».

Грузин говорит, что ищет убежища «по политическим причинам», белорус просто говорит «проблемы».

— С Лукашенко?

— Нет, другие.

Красный Крест помогает искать пропавших по пути родственников. Под фото нет фамилий и имен – только ID номера

Кроме жилья, мигрантам предоставляют бесплатное питание, меню – на стене большой столовой, опять-таки украшенной их поделками из цветной бумаги. В меню обнаруживается даже салат «оливье» («Русский»).

Питание на обед и ужин стандартное – салат, горячее, гарнир, десерт. Например, меню четверга: «зеленый салат, рагу из говядины с шампиньонами, киви» на обед, а на ужин – «рыбный суп, тортеллини с томатным соусом, шоколад», воскресного – «салат из овощей, гамбургер, желтое яблоко», на ужин – «салат, ризотто с шампиньонами, йогурт».

Еду привозят готовую, от местных производителей, а континентальный завтрак готовят сотрудники Центра.

Напоследок мы выходим во внутренний дворик (тут можно курить) с видом на Альпы. Тут стоят скамейки, стол для пинг-понга, футбольные ворота, баскетбольное кольцо.

Мужчины на крыльце курят, здороваются. Вопросы им просят не задавать – опять-таки ради охраны их частной жизни и спокойствия.

Скромный декор помещений осуществляется самими беженцами

Швейцарские чиновники неоднократно упоминают о случаях мошенничества с попыткой получить убежище, понятно и недоверие местных жителей к мигрантам. Понятно, что маленькая Швейцария не может принять большое количество беженцев без угрозы для сохранения собственной идентичности. Теракты в Париже совершили – да, граждане Евросоюза, но дети мигрантов.

Но открывается калитка.

Меня впереди ждет возвращение в страну с большими проблемами, но, по крайней мере, у меня там есть дом, вполне целый и невредимый. У большинства сирийцев, живущих тут, дома больше нет. А пока – серо-зеленые стены, чистота, распорядок дня и ало-зеленые рисованные птицы на ватмане.

Не всех, но под ответственность

Поток мигрантов в Швейцарию год от года меняется, иногда случаются необъяснимые снижения численности – к примеру, если в 2000 году прошений о предоставлении убежища было подано 19 750 шт, в 2001 – 21 854 шт.

, то в 2006 году – лишь 10 795 шт.

Впрочем, с начала сирийского конфликта цифра заметно выросла: в 2012 году было подано 28 551 прошение, в 2013 – 21 465 прошений, в 2013 году – 21 465 прошений, в 2014 – 23 765, а к концу 2015 году их число может превысить 35 000 штук.

Многие делают не коллажи, а рисунки, посвященные своим странам

Согласно отчету Секретариата по Миграции за 2014 год, статус беженца получили 39,2% от подавших заявления, 32,4% получили статус «временного убежища» на год (возможно продление), 18,9% все еще ждут решения, 6,4% ждут депортации после финального отказа, 2,3% оспаривают отказ в суде, 0,7% дел отложено, 0,1% представляют собой разного рода «особые случаи». По данным на 31 декабря 2014 года 12,9% прошений об убежище подавали сирийцы, 12,2% – жители Эритреи, 11,5% – Сомали, 11,3% – Афганистана, 6,8% – Китая, 6,1% – Сербии, 5,9% – Ирака, 5,9% – Шри-Ланки, 3,6% – Конго, 3,3% – Анголы и 20,5% – других стран.

Сотрудники секретариата отмечают, что есть прошения и от граждан России, но не более пары десятков в месяц – в основном, из Чечни, удовлетворяется около 20%. С осторожностью говорят они и о конфликте на Донбассе – его Евросоюз считает локальным, что подразумевает, что беженцы из региона могут найти убежище на остальной территории своей страны.

Швейцария исповедует более рациональный и прагматичный подход к притоку беженцев, нежели соседние Германия и Франция: в стране всего 8 млн жителей, из них иностранных резидентов (включая граждан ЕС, куда Швейцария не входит) – примерно 2 млн. Чиновники отмечают, что один из главных принципов, исповедуемых Швейцарией при подходах к миграции, – это постепенная интеграция вновь пребывающих в общество, недопущение формирования закрытых гетто.

Недалеко французская граница

Фактически каждый мигрант получает индивидуальный подход: до принятия решения он проживает в одном из швейцарских кантонов, где получает в месяц около 300 швейцарских франков на жизнь (в Швейцарии это небольшие деньги, курс франка ненамного отличается от курса евро), а после положительного решения – около 900 франков, пока не найдет работу. Спустя 10 лет пребывания в стране трудоустраиваются примерно 50% мигрантов.

Также швейцарские чиновники допускают, что, в случае роста террористической угрозы, внутри Шенгена придется ужесточить правила досмотра при пересечении национальных границ, однако у Швейцарии и тут есть преимущество: она не входит в Таможенный союз и имеет право на выборочный досмотр автомобилей, пересекающих территорию страны, а, в случае появления дополнительных подозрений, пограничник может потребовать предъявить документы или вызвать спецслужбы.

Пока взрослые ждут очереди на дактилоскопию, дети могут поиграть

Местные жители настроены не столь благодушно: их беспокоит появление в их краях большого количества людей, исповедующих религию, к которой принадлежали парижские радикалы, беспокоит возможность растворения собственных традиций и привычного уклада жизни, большие объемы финансовой помощи мигрантам и так далее. Однако в необходимости выполнения гуманитарной миссии в виде помощи людям, которым в жизни повезло меньше, чем швейцарцам, в том числе путем приема их в общество, граждане не сомневаются – вопрос в ее объеме.

Благодарим за сотрудничество и помощь посольство Швейцарии в России

Источник: https://www.znak.com/2015-11-25/kak_v_shveycarii_prinimayut_bezhencev_fotoreportazh

Ссылка на основную публикацию